1樓:ofweek人才網
不論什麼組織,都有必要進行 預算管理。不然花錢 做事都沒尺度,到決算的時候出問題
預算管理體制的存在問題
2樓:神降
法律法規不健全
相關領域和法律法規配套改革相對滯後,中國的預演算法是2023年1月1日正式實施的《中華人民共和國預演算法》,其誕生於市場經濟體制構建初期,2023年中國的客觀經濟社會環境發生了很大的變化,在2023年實行部門預算改革後,這部預演算法已不能全面指導預算工作。如部門預算編制的時間、細化程度、公開程度都無法可依。 預算編制制度不完善
首先,預算編制內容不夠科學。財政部門提交的預算草案專案不細,預算報表所列科目級次過少,所列內容過粗,且沒有比較詳細的說明材料。**向人大提交的預算不但普通人大代表難以看懂,即使是許多專業人士也不甚明瞭。
這就會造**大對**的預算案「只決不議」的現象。為了確保預算在接受人大的審議時能夠被看懂,並保證預算執行中穩定性,必須保證預算的詳細和規範。這就要求預算編制部門明確細化預算調整的具體內容和對預算超收使用的管理規定,確保預算的嚴謹。
其次,預算編制缺乏完整性。長期以來,中國在財政分配中把財政性資金分為預算內預算外。這種雙軌制執行既違背了預算的完整性原則,又削弱了財政的巨集觀調控能力。
由於對預算外資金缺乏監督和制約,使預算外資金演變為部門利益甚至個人利益的小金庫,成為蠶食公共利益的巨大黑洞。此外,中國預算的不完整性還表現在部門預算的編制上,由於中國目前的支出預算是按資金的性質歸類編制,不同部門、單位的資金性質不同、**渠道不同,於是各種資金如行政經費、科研經費、基建支出等分別由不同的職能部門分配和管理。這就使財政難以對一個預算單位的經費整體使用情況實施有效的監督和控制。
加之預算編制較粗、管理水平不高、執行中隨意性大、追加追減的情況時有發生。
再次,部門預算編制無標準。部門預算應嚴格遵循人員經費按編制、公用經費按定額、專項經費按論證的原則,使每項支出都建立在有可靠依據的基礎上。但是目前部門預算的編制標準並無相關法律法規規定,很多部門編制預算時都以上年度的執行狀況為基數,考慮本年度的因素,作適當調增,導致每年的收支以一定比例遞增。
最後,實施部門預算改革與現有預算分配權的矛盾。中國現行的支出預算主要是根據支出性質進行編制和管理,而部門預算改革也是強調在不改變預算分配權的前提下進行。這就帶來了難以克服的矛盾與困難。
各部門的基本建設預算由計委負責,科研經費預算由科技部負責,行政單位的工資和經費預算由國家機關事務管理局負責,預算職能被肢解,財政對部門預算的控制十分困難。 預算審批中存在的問題
由於財政部門提交人大審查的預算草案過於粗疏,加之預算審查專業性、技術性很強,而目前各級人大預算審查專業人員匱乏,因此,人大很難對預算進行細緻的審查。不僅如此,由於人大對預算案審查的時間過短,要在很短時間內完成對預算草案的實質審查往往不太現實。一年一度的各級人民代表大會會期一般不超過15天,而人代會要依法進行各項預定的議程,其中審查預算的時間最多不超過一天,地方的人代會由於會期較短,留給審查預算的時間甚至只有幾個小時,因而代表們沒有充裕的時間仔細查閱預算草案。
多數代表在舉手表決時其實並不知道**預算的內容,更不用說對預算內容的真實性和合理性進行判斷。這樣造**大對**預算的審議走過場。**的預算沒有經過嚴格把關就生效並付諸實施,其結果是預算的執行和監督也同樣失去意義,而且人大這種未盡職責的態度反過來助長了**編制預算的隨意性。
預算執行方面的不足
預算執行是整個預算工作程式的重要環節。預算執行包括收入入庫、支出撥付以及預算調整等都必須按照法律法規要求的程式進行,非經法定程式不得擅自改變。《預演算法》第9條規定:
「經本級人民代表大會批准的預算,非經法定程式,不得改變。」但由於預算只是一個財政年度之初財政收支的預期,在預算執行的過程中要求預算的絕對不變是不現實的。《預演算法》規定,如果在預算執行過程中遇到預算收入超收或短收情況時,**應該提出追加或追減預算的調整計劃,經相應的人大機關的批准,然後調整年度財政預算。
但這一規定例來不被重視。在預算執行中,往往是地方財政預算才定好,國家部委又新出臺了政策,財政支出變動性大,不確定因素多。而且地方**對預算的調整比較頻繁,預算資金調劑過於隨意,預算與決算往往有很大差距。
其原因直接緣於預算編制較粗,又缺乏科學論證,因而致使預算執行過程中經常發生追加追減現象。但其實更深層次的原因卻在於預算執行者並沒有預算即法的觀念,沒有認識到不嚴格遵行預算就是違法,而且在實踐中不執行預算也不受法律的追究,所以預算的權威性和強制性就歷來被人們所忽視。 預算監督方面存在的問題
中國人民代表大會期間審議**預算的時間很短,只能對預算進行總體性和一般性的審查,最終監督流於形式。財政監督由於預算編制比較粗糙,預算指標不夠具體,難以為預算監督提供確切依據,在客觀上給預算監督造成了困難,又由於缺少行之有效的監督控制手段,導致預算監督不力。在預算執行過程中財政部門對收入和支出預算的執**況均缺乏有效的跟蹤監督,財政決算後也很少對收入和支出預算的完成情況進行認真的考核和評價;財政對一個預算單位的經費整體控制較差,部門預算外收支脫離財政監督的狀況未能從根本上得到改變。
非營利組織接受社會捐贈時是否需要寫捐贈人的姓名
寫或者不寫都可以吧，這個並沒有法律強制規定。捐贈人有權知曉捐贈款項的用途。非營利組織得到個人捐贈記營業外收入還是其他收入，是否繳稅 對於民間非營利組織接受捐贈的現金資產，應當按照實際收到的金額入賬。對於民間非營利組織接受捐贈的非現金資產，如接受捐贈的短期投資 存貨 長期投資 固定資產和無形資產等，應...
你參加過哪些非營利性組織？都有哪些收穫
說到這個就好幸福哦，因為我帶孩子參加親子類的公益活動，比老公要多多了，哈哈。第一次帶他參加的是 送瓶寶寶回家 的公益活動，那時候，寶寶才兩歲，還很小，我們一起在分給我們小隊的範圍裡撿瓶子和瓶蓋。主要是我們轄區的主幹道上和離家最近的公園裡，撿丟棄的飲料瓶子，礦泉水瓶子 爽歪歪等塑料瓶子及瓶蓋。本來我們...
那位仁兄可以告訴我非營利機構都有哪些呢
除了企業以外的組織,都屬於非營利機構 非營利機構主要分為行政單位,事業單位,和民間機構行政單位如 機構 事業單位如財政部門,學校,醫院 民間機構如 見義勇為 會 社會福利院 民間非營利組來織是指社會團體 基源金會和民辦非bai企業單位。民間du非營利組織是指zhi依照國家法律 dao行政法規登記的社...