1樓：匿名使用者
一，政策的制定主體主要有三種：精英主體、共同體主體和公眾主體。
二，發達國家的政策制定模式，正在經歷由共同體主體到公眾主體的深刻轉型，而我國由於科技文化發展水平的相對落後，以及政策安排形式的特殊性，公共政策制定模式正在緩慢地經歷著由精英主體到共同體主體的轉變。
三，精英制定主體和共同體制定主體，是最容易發生政策壟斷現象的。而在政策壟斷的情境下出臺的政策，大多是低效率甚至失靈的政策，而且存在嚴重的公平缺失現象，因為政策制定的壟斷為尋租留下了廣大空間。
四，任何政策在巨集觀上都體現著國家的戰略目標與意志，在微觀層面上還體現著規範、引導以及資源分配的重任。因此，政策制定的壟斷，必然造成利益集團的尋租與投機。
五，在我國當下的公共政策制定中，精英們依靠自己的聲譽、名望以及影響力，直接影響政策的選擇，他們通過影響公眾的偏好以及注意力，實現對政策制定的選擇。而共同體制定主體，面臨同樣的困境，坦率地講，我國目前正在進行的政策制定模式的轉型，是一種漸進主義模式的變體，它把原先的精英整合到共同體中，導致影響政策制定的因素在原有的基礎上又增加了一些：如所在機構的知名度、機構所在地的地理區域等。
六，儘管共同體制定主體比精英主體進步了許多，但是這種制定模式，還是無法完全打破政策壟斷的怪圈。只要簡單地看一下近年來我國各種科研**評委的分佈，以及最後各種**的分配，就不難發現這些問題。
七，各國的經驗已經充分表明，在市場經濟環境下，政策壟斷氛圍下出臺的政策執行效率都不高。
著名的郎顧之爭，以及由此引發的大討論，就是典型的政策壟斷與反壟斷之爭。
因為任何有關國有企業改革的政策，都事關數萬億國有資產的配置效率與公平的問題，而國內主流經濟學家的政策模式（精英與共同體的混合模式），明顯是以效率為藉口，扼殺公平，為利益集團處置國有資產提供合法性辯護。
八，如何打破長期困擾我們的政策壟斷現象？這是我國當前提高政策制定水平與執行效率、保證公平以及降低改革成本與風險亟須解決的問題。
國家政策是指**制定的政策。各地方制定的政策符合憲法、法律、法規和國家政策的,村委會應當遵守和執行,不符合的則可以不執行甚至可以抵制。如亂收費、亂佔耕地、亂砍濫伐等,村委會不僅不能執行,而且應當予以抵制。
國家法律法規是指人大立法制定的關於民政各項工作的有關法律、***以《條例》或暫行辦法以及規定釋出的關於民政各項事務管理的有關規章。
2樓：匿名使用者
國家的一個規定而已,無規矩不足以成方圓,
萬事都要有個底,有個準則才行的,
3樓：匿名使用者
政策就是 國家的指導意見 和 規定 或者是國家將來要走的方向吧, 就象輪船的舵一樣. 我是這麼認為的.
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