1樓：匿名使用者
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第一條 為了規範招標投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱招標投標法），制定本條例。
第二條 招標投標法第三條所稱工程建設專案，是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務。
前款所稱工程，是指建設工程，包括建築物和構築物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設有關的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且為實現工程基本功能所必需的裝置、材料等；所稱與工程建設有關的服務，是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等服務。
第三條 依法必須進行招標的工程建設專案的具體範圍和規模標準，由***發展改革部門會同***有關部門制訂，報***批准後公佈施行。
第四條 ***發展改革部門指導和協調全國招標投標工作，對國家重大建設專案的工程招標投標活動實施監督檢查。***工業和資訊化、住房城鄉建設、交通運輸、鐵道、水利、商務等部門，按照規定的職責分工對有關招標投標活動實施監督。
縣級以上地方人民**發展改革部門指導和協調本行政區域的招標投標工作。縣級以上地方人民**有關部門按照規定的職責分工，對招標投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為。縣級以上地方人民**對其所屬部門有關招標投標活動的監督職責分工另有規定的，從其規定。
財政部門依法對實行招標投標的**採購工程建設專案的預算執**況和**採購政策執**況實施監督。
監察機關依法對與招標投標活動有關的監察物件實施監察。
第五條 設區的市級以上地方人民**可以根據實際需要，建立統一規範的招標投標交易場所，為招標投標活動提供服務。招標投標交易場所不得與行政監督部門存在隸屬關係，不得以營利為目的。
國家鼓勵利用資訊網路進行電子招標投標。
第六條 禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標投標活動。
第二章 招 標
第七條 按照國家有關規定需要履行專案審批、核准手續的依法必須進行招標的專案，其招標範圍、招標方式、招標組織形式應當報專案審批、核准部門審批、核准。專案審批、核准部門應當及時將審批、核准確定的招標範圍、招標方式、招標組織形式通報有關行政監督部門。
第八條 國有資金佔控股或者主導地位的依法必須進行招標的專案，應當公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標：
（一）技術複雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；
（二）採用公開招標方式的費用佔專案合同金額的比例過大。
有前款第二項所列情形，屬於本條例第七條規定的專案，由專案審批、核准部門在審批、核准專案時作出認定；其他專案由招標人申請有關行政監督部門作出認定。
第九條 除招標投標法第六十六條規定的可以不進行招標的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進行招標：
（一）需要採用不可替代的專利或者專有技術；
（二）採購人依法能夠自行建設、生產或者提供；
（三）已通過招標方式選定的特許經營專案投資人依法能夠自行建設、生產或者提供；
（四）需要向原中標人採購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求；
（五）國家規定的其他特殊情形。
招標人為適用前款規定弄虛作假的，屬於招標投標法第四條規定的規避招標。
第十條 招標投標法第十二條第二款規定的招標人具有編制招標檔案和組織評標能力，是指招標人具有與招標專案規模和複雜程度相適應的技術、經濟等方面的專業人員。
第十一條 招標**機構的資格依照法律和***的規定由有關部門認定。
***住房城鄉建設、商務、發展改革、工業和資訊化等部門，按照規定的職責分工對招標**機構依法實施監督管理。
第十二條 招標**機構應當擁有一定數量的取得招標職業資格的專業人員。取得招標職業資格的具體辦法由***人力資源社會保障部門會同***發展改革部門制定。
第十三條 招標**機構在其資格許可和招標人委託的範圍內開展招標**業務，任何單位和個人不得非法干涉。
招標**機構**招標業務，應當遵守招標投標法和本條例關於招標人的規定。招標**機構不得在所**的招標專案中投標或者**投標，也不得為所**的招標專案的投標人提供諮詢。
招標**機構不得塗改、出租、出借、轉讓資格證書。
第十四條 招標人應當與被委託的招標**機構簽訂書面委託合同，合同約定的收費標準應當符合國家有關規定。
第十五條 公開招標的專案，應當依照招標投標法和本條例的規定釋出招標公告、編制招標檔案。
招標人採用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應當釋出資格預審公告、編制資格預審檔案。
依法必須進行招標的專案的資格預審公告和招標公告，應當在***發展改革部門依法指定的媒介釋出。在不同媒介釋出的同一招標專案的資格預審公告或者招標公告的內容應當一致。指定媒介釋出依法必須進行招標的專案的境內資格預審公告、招標公告，不得收取費用。
編制依法必須進行招標的專案的資格預審檔案和招標檔案，應當使用***發展改革部門會同有關行政監督部門制定的標準文字。
第十六條 招標人應當按照資格預審公告、招標公告或者投標邀請書規定的時間、地點發售資格預審檔案或者招標檔案。資格預審檔案或者招標檔案的發售期不得少於5日。
招標人發售資格預審檔案、招標檔案收取的費用應當限於補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。
第十七條 招標人應當合理確定提交資格預審申請檔案的時間。依法必須進行招標的專案提交資格預審申請檔案的時間，自資格預審檔案停止發售之日起不得少於5日。
第十八條 資格預審應當按照資格預審檔案載明的標準和方法進行。
國有資金佔控股或者主導地位的依法必須進行招標的專案,招標人應當組建資格審查委員會審查資格預審申請檔案。資格審查委員會及其成員應當遵守招標投標法和本條例有關評標委員會及其成員的規定。
2樓：逍駟
實施條例是對法的解釋或細化，無權修改，一切與法相沖突的規定均屬無效。
招標投標法實施條例與招標投標法是什麼關係
3樓：n蒜蓉排骨
招標投標實施條例是***起草制定的，而招標投標法是由中華人民共和國全國人民代表大會起草制定的。
《中華人民共和國招標投標法》是為了規範招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證專案質量制定的法律。
4樓：匿名使用者
招標投標法是全國人大起草制定的，
招標投標實施條例是***起草制定的。
總之，《***x法》都是全國人大起草制定的，《***x條例》都是***起草制定的，《***x規定》或《***x辦法》都是相關部委起草制定的。
若有衝突，下位法服從上位法，其中人大起草的法處於最高或最上位置，其次是***，然後是部委，後面是地方**，地方部門，依此類推。
5樓：匿名使用者
《招標投標法實施條例》與《招標投標法》間的關係主要是上位法與下位法的關係。其中《招標投標法》屬於上位法，《招標投標法實施條例》屬於下位法，《招標投標法實施條例》不得與《招標投標法》相沖突，如有衝突的，則應以《招標投標法》為準。
同時，《招標投標法實施條例》又是對《招標投標法》的補充和完善，使得《招標投標法》更具實際操作性。
6樓：一面山樵夫
先有法，後有實施條例
前者是原則性的、綱領性的、政策性的。後者是前者的說明、細化、和執法時的具體辦法。這是我的理解，不一定準確，供參考。
7樓：匿名使用者
招標投標法實施條例是招標投標法的某些條款的具體規定。法大於條例。
8樓：工保網
2023年我國引入競爭性的招投標制度以來，招投標制度作為國際經貿規則逐漸進入我國市場。隨著2023年1月1日《中華人民共和國招標投標法》正式執行，招投標活動正式步入有法可依的階段。
「法律必須穩定，但又不能靜止不變」，美國法學家龐德一語道出了法律修訂的必要性。當前，施行近20年的招標投標法已暴露出不少不足，且未被此前的區域性修改所補足。為解決監管反饋的突出問題，為包容實踐中出現的新業態，為完善相關政策的制度設計，為推動行業更好地轉型升級，全面修訂《招標投標法》勢在必行。
響應各界呼應，此次修訂深入且全面。具體而言，圍繞第一條（立法目的）將「提高經濟效益」改為「提高市場配置資源的效益和效率」的修訂宗旨，修訂內容主要涉及簡政放權、公開透明、問題解決、創新監管等多個方面。
一、總則
縮小必須進行招標的專案範圍：草案一方面規定達到規定規模標準的兩類工程建設專案方須進行招標，另一方面明確不屬於依法必須進行招標的專案可自主確定採購方式，大幅放寬了對於民間投資專案的採購方式要求。
建設招標投標信用體系：依據第五條中「招標投標活動應當遵循誠實信用的原則」以及《招標投標法實施條例》提出的「國家建立招標投標信用制度」戰略目標，草案擬從立法層面部署招標投標信用體系建設工作，包括信用記錄、信用評價、信用共享、信用應用等。
二、招標
在招標部分，草案將招標人和投標人的屬性自「法人或者其他組織」改為「法人或者非法人組織」，系對各民事單行法中「其他組織」的默示修改。投標部分草案將「個人」修改為「自然人」也出於同樣的理由。
規範擔保行為：草案首次增加了對於投標擔保、履約擔保和合同價款支付擔保的規定：1）招標公告應當載明對投標擔保和履約擔保的要求；2）招標人對於投標擔保和履約擔保有所要求的，投標人、中標人應當繳納；3）投標擔保和履約擔保金額不得超過國家規定的標準，方式不得限定為單一形式；4）招標人要求中標人繳納履約擔保的，應當向中標人提供合同價款支付擔保。
開標、評標和中標部分的第五十三條還補充規定：中標人不按照招標檔案要求提供履約擔保的，招標人可以重新確定中標人、重新評標或重新招標。法律責任部分的第六十九條也規定：
招標人限定只能以現金方式或者只能以非現金方式繳納投標擔保、履約擔保的，可以處兩萬元以上二十萬元以下的罰款。一系列規定明確了招投標活動中擔保行為的法律地位，對於履約擔保和合同價款支付擔保這一雙向擔保的強調也有助於維護雙方合法權益的對等。
杜絕違法分包：針對實踐中較為突出的違法分包現象以及分包管理難題，草案在第二十一條中新增了「招標檔案應當載明是否允許中標人依法對中標專案的部分工作進行分包，以及允許分包的範圍，分包應當符合國家關於分包的規定」要求。在合同履行部分的第五十六條，草案也明確了分包規定：
中標專案的主體、關鍵性工作不得分包，國家對工程總承包專案、**和社會資本合作專案等的分包另有規定的，從其規定。
提高招投標效率：根據實踐需要，草案縮短了招標工作的時限要求。草案還在開標、評標和中標部分的第四十七條規定招標人自收到評標報告之日起二十日內自主確定中標人，於第五十二條規定「依法必須進行招標的專案，招標人應當自中標通知書發出之日起三日內在釋出招標公告的媒介公告中標結果」，全面縮短招投標時間週期。
落實招標人自主權：草案充分尊重市場主體權利，在強調「招標人對招標過程和招標結果承擔主體責任」的同時明確了招標人在選擇**機構、編制招標檔案、選擇資格審查方式、委派代表進入評標委員會等方面的自主權——對應當由招標人自主決策的，減少**對市場主體特別是民營企業招投標活動的干預。
三、投標
優化重新招標安排：草案對於實踐中投標人少於三個的操作進行了優化，要求招標人分析招標失敗的原因，採取對投標人資格條件等進行修改或者其他合理、充分措施；並對重新招標後投標人仍少於三個的情形，統一協調了具體實操安排，避免招標人面對「有法可依但難依」的囧境。而後在第五十三條中，草案還明確了中標人不符合中標條件、中標人不履行合同等情形下的解決方式，避免反覆重新招標，提高招投標效率。
規避低質低價中標：針對實踐中「劣幣驅逐良幣」的低質低價現象，草案將評標階段較難迅速審定的「低於成本的**」修改為「可能影響合同履行的異常低價」，並在開標、評標和中標部分的四十五條和四十六條對這一情形做出了澄清說明、否決投標和拒絕中標規定，將異常低價全面排除在招投標流程之外。
四、開標、評標和中標
限制經評審的最低投標價法：實踐中經評審的最低投標價法往往不利於體現優質優價，因此草案嚴格限定了其適用範圍，除具有通用的技術、效能標準或者招標人對其技術、效能沒有特殊要求的專案外一律不得使用。草案還鼓勵在**評審因素中引入全生命週期成本理念，這也有助於解決低質低價中標問題。
五、合同履行
合同不履行的情形處理：草案新增的第五十七條明確了中標人不履行約定義務情形下的解決方式，通過賦予招標人以解除合同、重新招標、重新選擇中標人的權利，確保實現招標效率最大化，也有助於倒逼中標人履行合同。
合同履**況評價：草案新增的第五十九條旨在強化標後合同履**況監管，解決招投標與合同履行脫節問題。
六、異議與投訴處理
規定異議與投訴處理：草案第六部分對現行《招標投標法》未規定的異議與投訴處理程式作了補充規定，開通了執行異議的法律通道。
七、法律責任
加大違法處罰力度：草案第七部分在違反本法規定的法律責任中，針對前六部分修改的內容擴充了情形，並補充了第七十二條「招標人允許未經開標公佈的投標檔案進入評標環節」以及第七十八條「招標人不履行以法告知義務」等情形，整體來看也顯著提高了罰款額度。
《招標投標法》作為招投標領域的基礎性法律，其全面修訂有助於與時俱進修改完善招投標基本制度，也將推動《招標投標法實施條例》以及配套部門規章的修訂工作。各界可在2023年1月1日前建言獻策，為招投標工作的依法開展貢獻智慧力量。
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