1樓：
我國進一步健全社會保障體系的主要內容是：堅持社會統籌和個人賬戶相結合，完善城鎮職工基本養老保險制度和基本醫療保險制度。健全失業保險制度和城市居民最低生活保障制度。
多渠道籌集和積累社會保障**。各地要根據實際情況合理確定社會保障的標準和水平，發展城鄉社會救濟和社會福利事業。有條件的地方，探索建立農村養老、醫療保險和最低生活保障制度。
科學發展觀的核心和本質是以人為本，即始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發點和落腳點，在經濟發展的基礎上不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，促進人的全面發展。就是要完善和保障人權，包括人民的政治、經濟文化權利就是要不斷提高人們的思想道德素質、健康素質，就是要創造人們平等發展，充分發揮聰明才智的社會環境。必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
建立健全社會保障制度，著重體現了對公民經濟權利保障，體現了人民利益作為出發點和落腳點，體現了以人為本.
社會保障的基本功能有：保障社會穩定，保證社會公平，促進經濟發展。我國的社會保障工作還具有特殊的意義，它直接關係到堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，關係到維護人民群眾的切身利益，關係到保證改革開放和經濟建設穩定發展的大局。
建立健全社會保障制度是我國分配製度改革的主要措施，它有助於形成合理的國民收入分配格局，兼顧不同方面特別是生活有困難方面群眾的利益，有助於促進和實現公平正義。加快完善社會保障體系，這是維護社會公正、協調社會利益、構建和諧社會的重要方面。建立健全社會保障體系是實現社會主義和諧社會公平正義的手段，實現公平正義建立社會保障體系的目標。
二者是辯證統一的。
良好的社會保障機制是實現社會穩定的常效「穩壓器」。因此，不斷建立健全社會保障體系勢在必行。中共十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的目標，實現這一目標的重要前提之一就是建立起與社會主義市場經濟發展相適應的社會保障制度，保證在社會的利益分化、階層分化的現實條件下的社會各階層、各利益群體合法的基本的生活權利。
近年來，非公有制經濟在我國經濟中的比重不斷擴大，成為我國經濟建設的支柱力量，這意味著越來越多的就業人口分佈在非公有制企業中。健全就業、收入分配與社會保障制度，強調統籌兼顧、協調好各種利益關係，並要求「保障職工的合法權益」至關重要。我們應該借鑑瑞典的做法，把私營企業主對職員的社會保險和醫療及養老保障問題劃歸到企業社會責任範疇，承擔起社會保障繳款的責任。
這樣可以很大程度地減輕國家在社會保障方面的財政負擔。
把完善社會保障體系建設與完善管理體制有機地結合起來。我國社會保障體系的改革初見成效，養老保險保障，醫療保險保障，非農勞動者的工傷保障，面向鄉村數千萬貧困人口的最低生活保障制度基本形成，老年人福利、殘疾人福利等各項福利事業也有一定的發展。但距離廣大人民群眾的實際需要還相差甚遠。
一個完整的社會保障制度，需要有一套相互協調的管理機構進行管理、監督和執行。
我國正在著力完善城鎮居民最低生活保障制度和農村社會保障制度建設。資金籌集、救助標準測算、評估依據、實施程式等是落實這一保障制度的重要環節。資金籌集可以借鑑瑞典做法，以企業主的繳款為主，以勞動者的繳款和國家的支援為輔，再通過實行**化管理產生的回報，組成保障資金的**；採取與個人工資收入掛鉤的方法對救助標準進行測算和評估。
改革開放30年來我國社會保障制度建設已經奠定了一個比較堅實的框架，展望未來，應當根據我國經濟社會發展的階段性特徵和社會保障自身的發展規律，加快建立健全「學有所教，病有所醫，勞有所得，老有所養，住有所居」的現代社會保障體系，使全體勞動者和國民都能享有更加公平，更高水平的社會保障。
2樓：因緣法
《人力資源和社會保障事業發展「十三五」規劃綱要》指出，建立更加公平更可持續的社會保障制度，必須遵循以下原則：
1、圍繞中心、服務大局。堅持黨的領導，自覺服從和服務於黨和國家中心工作和改革發展穩定大局，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，緊緊圍繞全面建成小康社會巨集偉目標，緊密結合人力資源和社會保障工作實際，努力完**力資源社會保障部門承擔的各項任務。
2、以人為本、促進共享。堅持人民主體地位，努力踐行以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點，從解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，使人民群眾有更多獲得感.
3、深化改革、創新驅動。發揮改革的突破性和先導性作用，增強改革創新精神，破除不利於科學發展的體制機制障礙，健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮**作用的制度體系。
4、突出重點、統籌協調。加強頂層設計，集中攻堅克難。統籌兼顧不同群體利益關係，充分考慮地區發展差異，增強工作的系統性、整體性和協同性，促進政策之間的銜接平衡，推進城鄉、區域人力資源和社會保障事業協調發展。
5、踐行法治、維護公平。全面推進人力資源和社會保障法治建設，以制度公平保障群眾權利公平，以政策落實保證群眾權利實現，努力維護和平衡好各類群體的權益。
未來五年人力資源和社會保障事業發展的主要目標：
1、實現比較充分和更高質量的就業。就業規模持續擴大，就業結構更加合理，就業穩定性進一步增強，就業環境更加公平，就業創業服務體系更加健全，失業率得到有效控制。
2、建立更加公平更可持續的社會保障制度。全面推進社會保障制度改革，覆蓋城鄉居民的社會保障體系全面建成，基本實現法定人員全覆蓋。
3、建設高素質人才隊伍。適應經濟社會發展要求，堅持人才優先發展，做大做強專業技術人才隊伍和高技能人才隊伍。
4、提高人事管理科學化水平。公務員管理制度更加完善，打造一支忠誠、乾淨、擔當的公務員隊伍。
5、推動形成合理有序的工資收入分配格局。
6、構建中國特色和諧勞動關係。勞動關係工作體制進一步完善，勞動關係協調機制和矛盾調處機制更加健全，勞動人事爭議處理效能和勞動保障監察執法能力進一步提升，勞動關係總體和諧穩定。
7、提升公共服務能力和水平。人力資源和社會保障基本公共服務制度規範基本定型，基本公共服務清單全面建立，標準體系基本健全，基層服務條件更加完善，服務水平和群眾滿意度明顯提升，廣大群眾享有基本公共服務的可及性顯著提高，基本公共服務均等化基本實現。
3樓：匿名使用者
社會保障是保障人民生活、調節社會分配的一項基本制度。經過多年努力，我國的社會保障體系框架基本形成，社會保障事業取得顯著成就，但要真正實現社會保障全民覆蓋，實現「老有所養」、「病有所醫」，任務還很艱鉅。為此，《**工作報告》強調了加快完善社會保障體系的總方針、總原則和重點任務，總的方針是全覆蓋、保基本、多層次、可持續，總的原則是增強公平性、適應流動性、保證可持續性，重點任務是做好如下五個方面的工作。
一、統籌城鄉社會保障制度
在完善企業社會保險制度的同時，積極穩妥推進機關事業單位社會保險制度改革，實行單位與個人繳費、統賬結合的基本制度，建立基本養老金待遇與繳費長短、多少緊密聯絡的激勵機制，實行適合機關事業單位特點的補充養老保險辦法，實現企業與機關事業單位各項社會保險制度的有效銜接，實現新老制度的平穩過渡。整合城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險制度，把新農保和城鎮居民養老保險整合為城鄉居民基本養老保險制度，把新農合和城鎮居民基本醫療保險整合為城鄉居民基本醫療保險制度，實現城鄉居民在這兩項基本制度上的平等和管理資源上的共享。堅持養老保險社會統籌和個人賬戶相結合的制度模式，實現基礎養老金全國統籌以更好地發揮社會統籌的調節互濟作用，逐步做實個人賬戶以應對人口老齡化挑戰。
進一步統一規範養老保險制度，實現養老保險關係在全國範圍順暢轉移接續，更好地保障退休人員和老年居民的基本生活。
二、建立社會保障待遇確定機制和調整機制
研究確定社會保障待遇水平的科學方法，實現社會保障待遇的正常調整，使保障水平持續、有序、合理增長。繼續提高企業退休人員基本養老金，堅持和健全「多繳多得、長繳多得」的機制。在全面實施新農保和城鎮居民養老保險制度的基礎上，穩步提高基礎養老金待遇水平，並向高齡老人傾斜。
逐步提高基本醫療保險最高支付限額，推進居民醫保、新農合門診醫療費用統籌，逐步將門診常見病、多發病納入保障範圍。在提高整體水平的同時，處理好各類人員的社會保障待遇關係。
三、確保社會保障**安全和保值增值
這是一項十分緊迫而艱鉅的任務。社會保險**關係參保人員的切身利益，是參保人員的養命錢和保命錢。既要確保各項待遇當期支付和**安全，切實加強**監督，又要加快建立社會保險**投資運營制度，拓寬基本養老保險**投資渠道，探索新的**投資運營方式，努力實現保值增值。
擴大和開闢新的社會保障資金籌資渠道，建立社會保障戰略儲備**，進一步充實已經建立的全國社會保障**，以有效應對我國人口老齡化問題，實現社會保障**的長期平衡。
四、完善社會救助體系
繼續完善城鄉最低生活保障制度，全面建立臨時救助制度，實現醫療救助城鄉統籌。增加城市和農村低保補助金，提高優撫物件補助標準。加快發展以養老服務為主的適度普惠型社會福利事業，推動高齡老人津貼制度全覆蓋，探索建立老年護理保險制度，推進居家、社群、機構養老服務相互銜接和共同發展。
健全殘疾人社會保障和服務體系，完善孤兒保障制度，做好流浪乞討人員救助工作，切實保障困難群眾基本生活。
五、提高社會保障服務管理水平
進一步理順社會保障行政管理體制，建立與統籌層次相適應的社會保險經辦管理體制，更加有效地利用各種管理資源。加強基層社會保障服務平臺建設和資訊化建設，規範和優化社會保障管理服務，推進標準化建設，實行精確管理，全面推行社會保障卡，努力為城鄉所有參保人員「記錄一生，保障一生，服務一生」。
參考****門戶**
說明建立健全我國的社會保障體系的必要性
社會保障制度是 行使社會管理職能，通過國民收入分配與再分配形式，確保社會成員基本生活和醫療水平，以維護社會穩定 推動經濟發展 促進改革深化的社會制度。隨著經濟的發展和社會的進步，社會保障制度對於提高居民的物質文化生活水平 促進社會經濟協調穩定發展也日益發揮著重要的作用。目前我國正處於經濟轉軌時期，雖...
什麼是社會保障？我國社會保障體系包含哪些內容？請結合實際談談
我國社會保障體系的內容包括 社會救助 社會保險 社會福利 其他措施 如軍人保障 慈善事業 其中，社會救助是基礎，社會保險是主體，社會福利是為了滿足更高層次的需求，其他措施主要針對一些特殊群體。社會保險又包括養老保險 醫療保險 失業保險 工傷保險 生育保險等。農村社會保險當然也就包括這幾個方面，而且基...
加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活，是全面建設小康社會的一項重要目標。社會保障制
a試題分析抄 本題考查社會保bai 障制度du 的意義，注意區分社會保險zhi與商業保險。社會保障制度是國家保證社dao會成員的基本生活權利的一種制度，有利於維護勞動者合法權益，關係到我國改革 發展 穩定的全域性，是社會主義市場經濟的重要支柱。符合題意，選a。商業保險是建立在商業原則基礎上的，為企業...