怎樣才能把權力關進籠子裡如何把權力關進位制度的籠子

2021-03-09 01:25:17 字數 4466 閱讀 4702

1樓:匿名使用者

反腐敗制度嚴密、剛性是基石,但再細密的制度之網,也需要有人嚴格監管。「徒法不足以自行」。沒有制度之時,建立制度是硬道理;有了制度之後,嚴格監管就是硬道理。

當前,務必加強黨內監督、民主監督、法律監督、**監督,讓權力在陽光下執行。要用法治思維和法治方式反對腐敗,全面推進懲治和預防腐敗體系建設,強化制度反腐和法治推動,用不斷取得的階段性成果取信於民。

1.始終保持懲治腐敗高壓態勢。當前反腐敗的鬥爭依然嚴峻,必須保持高壓態勢,不斷加大打擊力度,「蒼蠅」、「老虎」一起打。

第一,堅決查處大案要案。不論涉及誰、涉及哪些部門,都要一查到底,絕不姑息遷就。進一步把查辦案件放在突出位置,嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、以權謀私、**賄賂、失職瀆職等腐敗犯罪案件,嚴重損害群眾合法經濟權益、政治權益和人身權利的案件,發生在組織人事、行政執法、司法和工程建設等重點領域和關鍵環節的案件。

深入研究新形勢下腐敗犯罪發生的特點和規律,完善反腐舉報機制,加強線索集中管理、不立案線索事後審查,健全案件分級管轄、指定異地管轄、指定居所監視居住等制度,完善國(境)外辦案合作和防逃追逃追贓機制。

第二,突出查辦重點,著力解決發生在群眾身邊的腐敗犯罪。包括「三農」、教育、就業、住房、水利、社會保障、生態環境、安全生產、醫療醫藥、執法司法等重點領域和關鍵環節。第三,切實加大懲治影響黨和國家大局,危害改革發展、經濟建設、社會穩定的腐敗犯罪工作力度。

以保障和促進依法行政和公正司法為主線,嚴肅查處濫用司法權、行政執法權、行政審批權給國家和人民利益造成重大損失的案件,嚴重損害群眾利益案件、重大環境汙染事件、重大責任事故背後的腐敗犯罪案件。

2.堅持標本兼治、懲防並舉、綜合治理、注重預防的方針。

第一,加強重大典型案件剖析和發案情況分析,發揮查辦案件的治本功能。推進偵防一體化機制建設,結合辦案開展犯罪分析,查明發案原因、癥結,把握案件特點、規律,研究區域、行業、職務犯罪狀況,瞭解變化趨勢。進一步抓住公共投資的重點領域和產業結構調整的關鍵環節,積極預防產業轉型升級、公共資源出讓、國有資產管理、城鎮化建設、重點文化惠民工程、鐵路建設等領域的腐敗犯罪。

探索在非公經濟組織、社會組織和中介組織開展預防工作,探索在重點單位或專案、專題進行掛牌督辦,進一步提高預防工作的質量和效果。

第二,健全行賄犯罪檔案查詢管理體系,建立腐敗犯罪記錄和查詢制度。最高人民檢察院已成立了行賄犯罪檔案查詢管理中心,完成了全國各級檢察機關查詢網路對接,實現了全國範圍內行賄犯罪檔案查詢的本地查詢。檢察機關還將改進查詢方式,推進與社會誠信管理系統的聯網對接,進一步建立腐敗犯罪記錄和查詢制度,為社會誠信體系建設和廉潔准入制度的健全完善做出積極貢獻。

第三,加強警示教育和廉政文化建設。腐敗犯罪的成因和條件相當複雜,必須採取綜合性的防控對策,把警示教育、文化薰陶、道德自律、制度約束和刑事懲罰等各方面有機結合起來,才能有效遏制腐敗犯罪。

3.注重政治效果和社會效果的統一。

第一,更加註重源頭治理。針對腐敗犯罪的特點、規律和原因、條件,深入研究帶有源頭性、根本性、基礎性等深層次問題和體制機制問題,促進建立健全權力約束和監督機制,促進重點領域和關鍵環節的深化改革,促進反腐敗法律制度建設和防治腐敗的法治推行。完善和深化懲治和預防腐敗犯罪年度報告制度,加強和完善專題報告和預防建議制度,特別要針對辦案中反映出的具有全域性性的重大問題、一個時期重點領域和行業職務犯罪易發多發的情況,深入開展預防調查,向***和各級黨委提出專題報告,或向有關機構提出預防建議,為更加科學有效地防治腐敗建言獻策。

第二,積極推進權力執行程式化和公開透明,更加註重各相關部門的聯絡配合。加強相關行政機關、職能部門的聯絡配合,協調、督促、幫助各機關、各單位、各部門完善預防腐敗犯罪的內控機制。把預防措施落實到每一個領域、每一個行業、每一個部門、每一個單位、每一個崗位,形成以健全制度、強化管理為核心內容的防控網路。

把預防腐敗犯罪措施融入相關單位的權力執行、經濟運營、工作制度、流程管理之中,落實到權力結構和執行機制的各個環節。加強腐敗犯罪風險源點監視、評估、防控機制和**預警機制建設,探索利用現代科技手段開展腐敗犯罪發案規律趨勢的分析、研判和預防。

第三,堅持專門工作與群眾路線相結合。動員和引導廣大人民群眾和社會力量,加強對國家工作人員職務行為的監督,促進權力的規範執行,遏制和減少職務犯罪等腐敗犯罪。大力宣傳懲治和預防腐敗的法律政策,廣泛發動群眾積極參與、加強監督、踴躍舉報。

加強與新聞**的聯絡,正確引導社會**監督。

4.加強社會主義廉政法制建設,用制度遏制腐敗,保障反腐的長期性。

第一,通過立法構建制度。

一是制定《反腐敗法》,將反腐敗工作轉向治本為主,突出預防功能,讓社會各界自覺抵制和消除「潛規則」使反腐敗工作體制化、機制化、法制化。

二是清理規範現有的法律、法規、規章以及規範性檔案,消除法律之間的衝突,補充法律上的空白,使《反腐敗法》確立的相關反腐基本制度具體化,形成反腐敗法律的有機整體。

第二,依靠法治執行制度。明確反腐機構的執法流程,規定啟動、變更、終止程式的主體和條件,完善反腐執法的監督制度,明確法律責任,保障反腐敗工作的公正性、公開性和公平性。

第三,通過保障落實制度。明確反腐機構的職權範圍、執法措施、手段,同時要保障反腐物件的人權,完善權利救濟制度。

5.嚴格執行現有制度,加大制度和社會管理方式創新,保證反腐的穩步推進。

第一,執行好現有制度。我國已有很多成熟的制度,但由於執行力不夠,並沒有發揮應有的作用,比如,領導幹部個人事項報告制度、財產公示制度、金融實名制度、離任審計制度、集中採購制度等。應全面落實現有的制度,加大制度的執行力,確實做到令行禁止,進一步擴大反腐成效。

第二,謀劃好制度創新。簡單的拿來主義,並不能真正解決我國的腐敗問題。借鑑反腐經驗,必須要經過實驗。

實驗成功的制度和措施,必須全面推動實施,讓其儘快轉化成反腐的實際效力。同時還要結合我國的實際,積極探索新的制度和措施。

第三,創新社會管理的方式,充分保障人民監督**的各項權力,進一步擴大社會力量監督公權力的渠道,剷除腐敗生存的土壤。

6.積極推動反腐敗社會化建設,擴大反腐成效。我國的反腐體制是我們黨歷經多年探索,集多年反腐經驗和教訓探索出的適合我國國情的反腐之路,發揮了巨大的作用。

反腐任務的艱鉅性,決定了我們只能採用專業機構反腐與社會化反腐相結合的多元化反腐體制,任何一個機構都不可能單打獨鬥地取得反腐的成功。

第一,進一步增強反腐機構間的協調配合。明確各機構間的職能定位,規範腐敗案件的啟動、移交和查證機制,依法明確各機構的職責,更好地發揮現有體制的威力。

第二,引導和規範社會化反腐的正能量。健全網上**引導機制,發揮網際網路等新興**的積極作用。同時,加強網路監督的立法,規範網路反腐。

第三,加強國際合作,提高反腐的國際化。《聯合國反腐敗公約》是國際反腐敗合作的基本法律指南。我國在積極參與實施國際公約的同時,應加強與有關國家和國際組織的交流合作,共同打擊涉外腐敗犯罪,並完善國內法律,為反腐的國際合作提供法律基礎。

同時,必須加大反腐的對外宣傳力度,客觀宣傳我國反腐倡廉的工作及成績,消除國際上對中國的偏見、誤解及惡意抨擊,形成有利於我國反腐的國際**環境。

2樓:匿名使用者

一是在立法上制定和完善讓權力只能在陽光下運作的法律法規;

二是政務完全公開透明.這方面要向在香港**看齊.香港**的權力運作和決策必須向公眾告知,並有一套規範的程式。

三是完善"黨管幹部"的制度,擴大群眾對幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。

四是重視社團和民間的反腐力量.反腐是全民意志,不能單純指望職能部門,要把腐敗言行置於人民的汪洋大海之中進行揭露、批判、監督,並且還要發動群眾,長期持久地掀起一場人民反腐抗敗的鬥爭。

五是通過網路立法,鼓勵和保護公民能有效利用網路反腐.網路工具,目前還處於生長髮育階段。

如何把權力關進位制度的籠子

3樓:古巴

首先要有「制度籠子」;其次要把權力「關住」。

事實上,用來關權力

的籠子一直都有,但或許是籠子本身不夠完善,也或許是看管籠子之人不夠盡職,致使權力從籠內輕易竄出,為所欲為。因此要編織更為堅實、緻密、合體的「制度籠子」。一來要用它來對現有籠子查漏補缺、修繕鞏固,確保已經暴露出來的漏洞被徹底封死,斷了某些掌權者繼續鑽空子的企圖。

二來要根據世情、國情、社情、民情的變化,廣泛聽取各方聲音,吸納各種力量,集合各方才智,共同打造腐敗的「終結籠」——不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。

權力天然具有腐敗的潛質,能令掌握它的人滋生慾望、迷失本性。即便有籠子的震懾,也按捺不住蠢蠢欲動的心,總想挑戰一下制度的權威,抱有「或許沒事」的僥倖。要想讓權力在制度的籠子裡安分守己,需請出「常」「長」二劍「**」——反腐倡廉「常」抓不懈,拒腐防變警鐘「長」鳴。

唯有經常性的反腐倡廉,才能做到有腐必反,有貪必肅,讓權力時刻保持警醒;唯有長期性的拒腐防變,才能保持黨的純潔性,清除權力妄為的土壤。「常」「長」二劍出鞘,反腐就不會淪為「運動式」、「一陣風」,「上有政策、下有對策」之類的權宜之計就難存活。倘若還有人敢「以身試劍」,對不起,斬你沒商量。

切膚之痛,沒有人會無動於衷。

把權力關進位制度的籠子裡是束縛、也是保護。「關」不是要讓權力在籠子裡僵死或「睡大覺」,而是要讓權力恰如其分地發揮作用,實現其取之於民、用之於民、造福於民的價值;把權力關進位制度的籠子裡是要讓掌權之人不專權、不越權、不謀私,不淪為「蒼蠅」「老虎」。這是實現廉潔政治的根本,也是取信於民的關鍵。

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