《旅遊法》的立法框架是什麼,中國《旅遊法》的立法歷程是怎麼樣的

2021-03-03 23:46:30 字數 5586 閱讀 5630

1樓:風中琴聲老祖

作為成文法國家bai,我國的旅遊

du法相對滯後,已嚴重影響我zhi國旅遊dao業的健康發展。結合專我國國情和發達國家的成果屬立法實踐經驗,我國《旅遊法》的立法框架是:

(1)規定國家發展旅遊事業的根本宗旨和原則;(2)規定**主管機構的法律地位和職能;(3)規定各類旅遊企業的行為準則;(4)規定對旅遊者合法權益的保護;(5)規定旅遊資源開發利用保護原則;(6)規定國際旅遊原則;(7)規定一系列行業管理制度;(8)規定法律責任。

中國《旅遊法》的立法歷程是怎麼樣的?

2樓:匿名使用者

在我國,現代意義上的旅遊

立法是從上個世紀70年代末開始的,為了保障現代旅遊業的健康發展,我國在頒佈的眾多民事和經濟的法律和法規中,十分重視對旅遊業的法律保護。但是,由於旅遊活動領域存在著某些不同於一般經濟或民事關係的特殊的權利義務。僅靠通用性法律的一般原則和規定,不足以調整這些特殊的權利義務。

這樣,調整旅遊社會關係的專門法律法規也不斷出臺。所以,目前我國有兩類法律和法規調整旅遊社會關係。一類是通用的法律法規,如《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國環境保**》、《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權益保**》等等。

儘管這些法律從立法意圖上不是專門針對旅遊社會關係制定的,但事實上它所提供的法律原則和規定也適用於旅遊事業。另一類是專門調整旅遊關係的法律、法規。旅遊業在我國是一個新興的產業部門,旅遊專門立法工作起步較晚。

2023年5月11日,***頒佈了《旅行社管理暫行條例》,這是我國第一個關於旅遊業管理方面的法規。該《條例》施行後,相繼有幾十個專門法規問世。這些法規在實踐中也在不斷地修改和完善。

目前我國已經制定的旅遊法律、法規主要有:《旅行社管理條理》、《導遊人員管理條理》《風景名勝區管理暫行條例》、《旅行社質量保證金暫行規定》、《旅館業治安管理辦法》、《中華人民共和國評定旅遊涉外飯店星級的規定》、《旅遊投訴暫行規定》、《娛樂場所管理條例》、《旅遊安全管理暫行辦法》等。這些法律法規從制定的部門來看,有的是***批准的旅遊法律法規,有的是國家旅遊局單獨或會同有關部門制定的法規。

除此之外還有大量的地方**制定的有關地方旅遊的法規

3樓:匿名使用者

我國旅遊法還沒有出臺

現行的都是一些條例如; ***關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見 ***關於加快發展旅遊業的意見 旅行社管理條例等

4樓:陰奇洪秀蘭

旅遊有了專門的旅遊法了嗎?中國的旅遊法都是以法規條例的形式出現的,沒有專門的《中華人民共和國旅遊法》吧

新出臺的《旅遊法》是依據我國的什麼法律制定的?請說明其中原因

5樓:淮安浙江人

根據我國《立法法》制定的。《中華人民共和國旅遊法》由第十二屆全國人民內代表大會常務

委員會第2次會容議於2023年4月25日通過。自2023年10月1日起施行。

法律依據及理由:

《立法法》第七條:全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。

全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。

全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相牴觸。

導遊證考試需要考哪些科目?

6樓:嬌美妞勇闖天涯

共5個科目:科目一「政策與法律法規」、科目二「導遊業務」、科目三「全國導遊基礎知識」、科目四「地方導遊基礎知識」、科目五「導遊服務能力」。

一、考試性質

全國導遊資格考試是依據《中華人民共和國旅遊法》,為國家和社會選拔合格導遊人才的全國統一的准入類職業資格考試。考試遵循公平、公正的原則,目的是檢驗考生是否具備從事導遊職業的基本素養、基礎知識和基本技能。

二、考試科目、語種與要求

全國導遊資格考試科目包括:科目一「政策與法律法規」、科目二「導遊業務」、科目三「全國導遊基礎知識」、科目四「地方導遊基礎知識」、科目五「導遊服務能力」。 考試語種分為中文和外語兩種,其中外語類包括英語、日語、俄語、法語、德語、西班牙語、朝鮮語、泰語等。

上述科目內容,分別從瞭解、熟悉、掌握等三個層次對考生進行考察。

三、考試方式

考試形式分筆試與現場考試兩種,科目

一、科目

二、科目

三、科目四為筆試,科目五為現場考試。筆試實行全國統一的計算機考試。現場考試以模擬考試方式進行,由省級考試單位根據考試大綱和《全國導遊資格考試現場考試工作標準(試行)》組織。

科目一、科目二合併為1張試卷進行測試,其中科目

一、科目二分值所佔比例各為50%;科目

三、科目四合併為1張試卷進行測試。考試題型包括判斷題、單項選擇題、多項選擇題。每張試卷考試時間為90分鐘,含140題,共100分,其中判斷題30題,每題0.

5分,共15分;單項選擇題80題,每題0.5分,共40分;多項選擇題30題,每題1.5分,共45分。

科目五考試中文類考生每人不少於15分鐘,備考旅遊景區不少於12個;外語類考生每人不少於25分鐘,備考旅遊景區不少於5個。考試成績採用百分制,中文類分值比例為:禮貌禮儀佔5%,語言表達佔15%,景點講解佔50%,導遊服務規範佔10%,應變能力佔10%,綜合知識佔10%;外語類分值比例為:

禮貌禮儀佔5%,語言表達佔25%,景點講解佔30%,導遊服務規範佔10%,應變能力佔5%,綜合知識佔5%,口譯佔20%。

四、各科目考試大綱

科目一《政策與法律法規》大綱

(一)考試目的

通過本科目的考試,檢查考生對黨和國家的基本國策、根本制度、根本任務、重大方針政策以及與旅遊業發展相關的法律、法規、方針政策的瞭解、熟悉和掌握程度。

(二)考試內容

1. 熟悉《中華人民共和國憲法》(以下簡稱《憲法》)序言和總綱的內容,熟悉《憲法》規定的基本原則、基本國策、基本制度、根本任務;掌握《憲法》規定的公民基本權利和義務;熟悉《憲法》規定的國家機構以及國旗、國歌、國徽和首都。

2. 瞭解《中共**關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)所提出的全面依法治國的重大意義、指導思想和總目標;熟悉《決定》規定的依法治國的「五大體系、六大任務」;熟悉《國家旅遊局關於貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法興旅、依法治旅的意見》(旅發„2014‟241 號)所提出的依法興旅、依法治旅的重要意義和措施。

3. 熟悉《***關於加快發展旅遊業的意見》(國發„2009‟41號)、《***關於促進旅遊業改革發展的若干意見》(國發„2014‟31號)、《國民旅遊休閒綱要(2013—2023年)》(國辦發„2013‟10號) 、《***辦公廳關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》(國辦發„2015‟62號)和《***辦公廳關於加強旅遊市場綜合監管的通知》(國辦發„2016‟5號)的主要內容以及對我國旅遊業發展的影響;瞭解《中華人民共和國「十三五」旅遊業發展規劃》的制定背景、發展趨勢、指導思想、基本原則、主要目標、規劃指標和主要任務。

4. 瞭解《中華人民共和國旅遊法》(以下簡稱《旅遊法》)的立法背景和框架;熟悉《旅遊法》的立法目的、適用範圍、發展原則等總則的內容;掌握《旅遊法》的基本內容、主要法律制度及其相關法律責任。

5. 掌握《中華人民共和國旅遊法》關於旅遊者權利和義務的規定。熟悉《中華人民共和國消費者權益保**》的基本原則、消費者及其權利、經營者的義務、消費者權益的國家保護、消費者協會的公益性職責和禁止行為及其相關法律責任。

瞭解《國家旅遊局關於旅遊不文明行為記錄管理暫行辦法》(旅辦發„2016‟139號)關於旅遊者、旅遊從業人員被納入「旅遊不文明行為記錄」的主要行為、「旅遊不文明行為記錄」資訊內容以及評審、申辯、動態管理的規定。瞭解《中華人民共和國治安管理處罰法》關於治安管理處罰的種類及適用、旅遊者違反治安管理的行為及處罰的規定。

6. 熟悉《中華人民共和國合同法》的基本原則、合同的訂立、合同的內容與形式、合同的效力、合同的履行以及合同的變更、轉讓、解除和終止;掌握關於防止損失擴大義務的規定;掌握合同違約責任的構成要件和承擔方式。掌握《中華人民共和國旅遊法》關於旅遊服務合同的規定。

7. 瞭解《中華人民共和國侵權責任法》關於一般規定的內容;熟悉責任構成和責任方式;瞭解不承擔責任和減輕責任的情形;熟悉監護人責任、用人責任;熟悉機動車交通事故責任、高度危險活動致人損害責任、飼養動物致人損害責任、物件致人損害責任的規定;掌握關於違反安全保障義務的責任的規定。

8. 熟悉《中華人民共和國旅遊法》《旅行社條例》《旅行社條例實施細則》《旅遊服務質量保證金存取管理辦法》(旅辦發„2013‟170號)關於旅行社(包括分支機構)設立與變更、經營範圍、經營原則的規定;掌握旅行社的經營規範、旅行社權利和義務等法律制度及其相關法律責任的規定。

9. 掌握《中華人民共和國旅遊法》《旅行社條例》《導遊人員管理條例》等法律、行政法規、部門規章關於導遊資格考試製度、執業許可制度和執業行為規範、導遊從事領隊服務的條件、導遊的權利和義務及其相關法律責任的規定。瞭解《導遊領隊引導文明旅遊規範》(lbt 039-2015)關於引導旅遊者文明旅遊的總體要求;熟悉具體規範的規定。

10. 掌握《中華人民共和國旅遊法》《旅遊安全管理辦法》關於旅遊安全法律制度、旅遊經營者安全經營義務與責任、旅遊目的地安全風險提示制度的規定;熟悉旅遊主管部門的安全管理職責;瞭解旅遊突發事件等級及相關罰則的規定;熟悉《中華人民共和國旅遊法》《旅行社條例》《旅行社責任保險管理辦法》關於責任保險制度的相關規定。

11.掌握《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國護照法》關於中國公民出境入境和外國人入境出境的證件制度;熟悉義務性規定和禁止性規定及其相關法律責任的規定。瞭解《中華人民共和國民用航空法》關於公共航空運輸企業權利和義務的規定;熟悉相關法律責任的規定。

瞭解《中華人民共和國鐵路法》關於鐵路運輸企業權利和義務的規定;熟悉相關法律責任、旅客權利和義務的規定。瞭解《中華人民共和國道路運輸條例》關於道路運輸企業權利和義務的規定;熟悉相關法律責任的規定。瞭解《國內水路運輸管理條例》關於水路運輸企業權利和義務的規定;熟悉相關法律責任的規定。

12. 瞭解《中華人民共和國食品安全法》關於食品安全保障法律制度的規定及其相關法律責任的規定;熟悉食品安全事故處理制度及其相關法律責任的規定。熟悉《中華人民共和國旅遊法》《旅館業治安管理辦法》以及有關法律法規、飯店行業規範關於飯店經營者權利和義務及其相關責任的規定。

瞭解《娛樂場所管理條例》關於娛樂場所的設立、經營規則、監督管理及其相關法律責任的規定。

13. 熟悉《風景名勝區條例》關於風景名勝區設立、規劃、保護、合理利用和管理及其相關法律責任的規定。熟悉《中華人民共和國文物保**》關於不可移動文物、館藏文物、民間收藏文物、文物出境及其相關法律責任的規定。

熟悉《中華人民共和國自然保護區條例》關於自然保護區設立條件、區域構成、管理制度、保護和合理利用及其相關法律責任的規定。熟悉《中華人民共和國野生動物保**》關於野生動物的保護、管理及其相關法律責任的規定。瞭解《保護世界文化和自然遺產公約》關於文化遺產和自然遺產的定義、國家保護和國際保護的規定。

14. 瞭解旅遊糾紛及其特點;熟悉《旅遊投訴處理辦法》關於旅遊投訴及其構成要件的規定;掌握旅遊投訴案件的受理和處理的規定。熟悉《中華人民共和國消費者權益保**》關於消費者權益爭議的解決的規定。

熟悉《中華人民共和國民事訴訟法》關於民事證據的種類、證明物件、證明責任、證明標準的規定。熟悉《旅行社服務質量賠償標準》(旅辦發„2011‟44號)關於旅遊主管部門調解旅遊糾紛時執行的賠償依據的規定。瞭解《最高人民法院關於審理旅遊糾紛案件適用法律若干問題的規定》的規定。

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