1樓：匿名使用者
是指人民法院對於當事人為維護自己的合法權益，向人民法院提起民事、行政訴訟，但經濟確有困難的，實行 訴訟費用的緩交、減交、免交。 或者說,司法救助，也稱為訴訟救助，是指人民法院對於交納訴訟費用確有困難的當事人,根據其申請,予以緩交、減交或者免交訴訟費用的制度。
2023年4月最高人民法院審判委員會修訂的 《最高人民法院關於對經濟確有困難的當事人提供司法救助的規定》規定，「當事人符合本規定第二條並具有下列情形之一的，可以向人民法院申請司法救助：
（一）追索贍養費、 扶養費、撫育費、 撫卹金的；
（二） 孤寡老人、孤兒和農村「 五保戶」；
（三）沒有固定生活**的殘疾人、患有嚴重疾病的人；
（四）國家規定的優撫、安置物件；
（五）追索社會 保險金、 勞動報酬和經濟補償金的；
（六）交通事故、 醫療事故、 工傷事故、 產品質量事故或者其他人身傷害事故的受害人，請求賠償的；
（七）因見義勇為或為保護 社會公共利益致使自己合法權益受到損害，本人或者近親屬請求賠償或經濟補償的；
（八）進城務工人員追索 勞動報酬或其他合法權益受到侵害而請求賠償的；
（九）正在享受城市居民最低生活保障、農村特困戶救濟或者領取失業保險金，無 其他收入的；
（十）因自然災害等 不可抗力造成生活困難，正在接受 社會救濟，或者家庭生產經營 難以為繼的；
（十一）起訴 行政機關違法要求農民履行義務的；
（十二）正在接受有關部門 法律援助的；
（十三）當事人為 社會福利機構、敬老院、優撫醫院、 精神病院、sos兒童村、社會救助站、 特殊教育機構等社會公共福利單位的；
（十四）其他情形確實需要司法救助的。」
它跟訴訟費用的減免是兩個有密切關聯的相近概念。一般說來，司法救助的範圍要比訴訟費用的減免的範圍略大些。司法救助除了包括訴訟費用的減免之外，還包括其他費用如執行費用、律師費用的減免等。
根據2023年訂 於海牙的《國際司法救助公約》第2條的規定，司法救助的範圍還包括 法律諮詢。
2023年7月5日，最高人民法院釋出《關於加強和規範人民法院國家司法救助工作的意見》（簡稱《意見》）。通過該《意見》規定，司法救助的範圍[1]不僅包括訴訟費用的減免，而且在此基礎上有所擴大，具體體現在《意見》第三條中，其內容如下：
第三條當事人因生活面臨急迫困難提出國家司法救助申請，符合下列情形之一的，應當予以救助：
（一）刑事案件被害人受到犯罪侵害，造成重傷或者嚴重殘疾，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，陷入生活困難的；
（二）刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，無力承擔醫療救治費用的；
（三）刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡，因加害人死亡或者沒有賠償能力，依靠被害人收入為主要生活**的近親屬無法通過訴訟獲得賠償，陷入生活困難的；
（四）刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使其財產遭受重大損失，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，陷入生活困難的；
2樓：來自靈通山樸素的西葫蘆
基本內容
司法救助 司法救助
【注音】sīfǎjìuzhù
【釋義】是指人民法院對於當事人為維護自己的合法權益，向人民法院提起民事、行政訴訟，但經濟確有困難的，實行 訴訟費用的緩交、減交、免交。 或者說,司法救助，也稱為訴訟救助，是指人民法院對於交納訴訟費用確有困難的當事人,根據其申請,予以緩交、減交或者免交訴訟費用的制度。
2023年4月最高人民法院審判委員會修訂的 《最高人民法院關於對經濟確有困難的當事人提供司法救助的規定》規定，「當事人符合本規定第二條並具有下列情形之一的，可以向人民法院申請司法救助：
（一）追索贍養費、 扶養費、撫育費、 撫卹金的；
（二） 孤寡老人、孤兒和農村「 五保戶」；
（三）沒有固定生活**的殘疾人、患有嚴重疾病的人；
（四）國家規定的優撫、安置物件；
（五）追索社會 保險金、 勞動報酬和經濟補償金的；
（六）交通事故、 醫療事故、 工傷事故、 產品質量事故或者其他人身傷害事故的受害人，請求賠償的；
（七）因見義勇為或為保護 社會公共利益致使自己合法權益受到損害，本人或者近親屬請求賠償或經濟補償的；
（八）進城務工人員追索 勞動報酬或其他合法權益受到侵害而請求賠償的；
（九）正在享受城市居民最低生活保障、農村特困戶救濟或者領取失業保險金，無 其他收入的；
（十）因自然災害等 不可抗力造成生活困難，正在接受 社會救濟，或者家庭生產經營 難以為繼的；
（十一）起訴 行政機關違法要求農民履行義務的；
（十二）正在接受有關部門 法律援助的；
（十三）當事人為 社會福利機構、敬老院、優撫醫院、 精神病院、sos兒童村、社會救助站、 特殊教育機構等社會公共福利單位的；
（十四）其他情形確實需要司法救助的。」
它跟訴訟費用的減免是兩個有密切關聯的相近概念。一般說來，司法救助的範圍要比訴訟費用的減免的範圍略大些。司法救助除了包括訴訟費用的減免之外，還包括其他費用如執行費用、律師費用的減免等。
根據2023年訂 於海牙的《國際司法救助公約》第2條的規定，司法救助的範圍還包括 法律諮詢。
2023年7月5日，最高人民法院釋出《關於加強和規範人民法院國家司法救助工作的意見》（簡稱《意見》）。通過該《意見》規定，司法救助的範圍[1]不僅包括訴訟費用的減免，而且在此基礎上有所擴大，具體體現在《意見》第三條中，其內容如下：
第三條當事人因生活面臨急迫困難提出國家司法救助申請，符合下列情形之一的，應當予以救助：
（一）刑事案件被害人受到犯罪侵害，造成重傷或者嚴重殘疾，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，陷入生活困難
如何建立法律援助制度與有關社會救助，司法救助制度的銜接
3樓：彩霞滿天光
我國法律援助制度是指**依據《法律援助條例》設立法律援助機構對經濟困難或特殊案件當事人，為其指派律師，提供法律幫助的一項司法制度。我國司法救助制度是指人民法院對於民事、行政案件中有充分理由證明自己合法權益受到侵害但經濟確有困難的當事人，實行訴訟費用的緩交、減交或免交。這兩種制度均是國家為了保障公民平等的實現法律所賦予的權利而建立的一種司法保障制度。
一、二者的主要區別：
1、產生的社會背景不同。
依法治國方略的確立，社會主義法制的不斷健全完善是法律援助制度產生的社會基礎；改革開放的不斷深化和社會主義市場經濟體制的健全完善，提出了建立和實施法律援助制度的客觀要求；審判方式的改革是建立和實施法律援助制度的現實需要；律師制度的不斷深化改革，是建立和實施法律援助制度的重要契機。司法救濟制度的產生是伴隨著法律援助制度的進度而隨之產生和發展起來的。
2、實施的主體不同。
法律援助的實施主體是各級**依據《法律援助條例》設立的法律援助機構；而司法救助的實施主體是人民法院。
3、實施的具體內容不同。
司法救助僅是訴訟立案許可的程式性行為。而法律援助是對弱勢群體的救助是全過程的幫助、支援。無論是訴前大量調查取證，還是訴訟進行的舉證、質證等抗辯行為，都是要讓弱勢群體實現權益的最終兌現，這些都離不開法律援助工作者的努力。
4、援助物件範圍不同。
司法救助的物件和範圍僅限於民事、行政案件經濟確有困難的原告當事人。而法律援助物件不但包括上述案件原告當事人，而且包括經濟確已困難的民事被告當事人，同時，還包括刑事案件在偵查、起訴、審判階段中確因困難無錢請律師的被告人或犯罪嫌疑人法定應為其指定辯護的被告人。另一方面，在各類非訴訟領域、公證事項中的經濟困難者因其合法權益受到損害時，均可申請法律援助。
5、執行的法律制度體系不同。
司法救助的依據是《民事訴訟法》和《行政訴訟法》有關訴訟收費的規定，以及《人民法院訴訟收費辦法》屬程式方面的法律規定和《最高人民法院關於對經濟確有困難的當事人予以司法救助的規定》。而法律援助執行依據是《法律援助條例》、《刑事訴訟法》《律師法》及地方人大的和各級**規章，以及司法部行業主管部門規章。因此，法律援助執行的法律制度體系不但有程式法上的規定，而且有實體法的依據，不但有國家立法規範，而且有地方立法規範保障，不但有行業部門規章，而且有地方**規章，其依據更全面更詳細。
6、援助隊伍數量和機構網路不同。
司法救助因為是立案收費減、免、緩審查許可，無須投入人力、物力，因此，司法救助沒有亦不需要有專職機構和專職隊伍，只是告知法院立案室（庭）照章執行司法援助的規定即可。而法律援助不但有國家至省、市、縣、及一些鄉鎮的專職援助隊伍和機構，而且有廣大律師、公證員、基層法律工作者、社群，以及工會、青年團、婦聯、殘聯等社團組織法律援助分支機構的人員參與，同時還有高等院校社團法律援助組織自願參與。法律援助覆蓋面廣，機構網路延伸到社會各個方面。
二、法律援助與司法救助實施過程中的問題。
1、法律援助與司法救助未能達到互免審查。
我國《法律援助條例》第五條規定，法律援助機構負責受理、審查法律援助申請、指派或安排人員為符合本條例規定的公民提供法律援助。而司法救助的審批權在受訴法院。2023年11月24日最高人民法院、司法部聯合下發了《關於民事訴訟法律援助工作的規定》，明確規定當事人以法律援助機構給予法律援助的決定為依據，向人民法院申請司法救助的，人民法院不再審查其是否符合經濟困難標準，應當直接做出給予司法救助的決定。
人民法院依據法律援助機構給予法律援助的決定，准許受援的當事人司法救助的請求的，應當先行對當事人作出緩交訴訟費用的決定，待案件審結後再根據案件的具體情況決定訴訟費用的負擔。這個規定建立了法律援助與司法救助互免審查機制。但是在實際操作過程中，受地方財政體制限制，法院的通常做法是為援助物件緩交訴訟費用，大部分當事人得到了法律援助，卻因交不起訴訟費而無法進入訴訟程式，使法律援助陷入尷尬的境地。
2、法律援助與司法救助的範圍不能滿足當事人的需要。
從受案範圍來看，法律援助受案範圍比司法救助的範圍廣得多。根據***《法律援助條例》規定，法律援助的範圍不僅包括民事、刑事、行政案件，還包括非訴訟案件，例如因勞動
報酬、工傷賠償引起的仲裁糾紛，而依據最高人民法院《司法救助規定》，法院實施司法救助的範圍僅限於民事糾紛和一小部分行政案件。根據《人民法院訴訟收費辦法》規定訴訟費用除包括案件受理費外，還包括勘驗、鑑定、公告、翻譯費，採取訴訟保全措施的申請費和申請執行費用等。實踐中，法院對當事人的司法救助申請，只對受理費緩交、減交、免交申請進行審批，而對其它訴訟費用申請，因這些費用並非由法院收取，因此也無法實施司法救助。
通過近幾年來的工作實踐，大部分需要援助的物件是因為突發性事件，使家庭陷入經濟困難而需援助，如工傷，交通事故、醫療事故賠償等，當事人在承擔了高昂的醫療費用情況下，往往已無力承擔律師費、訴訟費及傷殘鑑定費用，使這一矛盾更加突出。
三、解決法律援助和司法救助實施過程中存在問題的建議：
1、建議將法律援助制度與司法救助制度合二為一（包括勞動仲裁），制定全國統一的司法救助法。
2、明確**是實施司法救助的責任主體。
3、建議將司法救助的範圍重新做出科學的規定。
4、建立司法救助經費保障機制，保障司法救助事業不斷髮展。
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