1樓：匿名使用者
一、性質不同
1、工程結算是指施工企業按照承包合同和已完工程量向建設單位（業主）辦理工程價清算的經濟檔案。工程建設週期長，耗用資金數大，為使建築安裝企業在施工中耗用的資金及時得到補償，需要對工程價款進行中間結算（進度款結算）、年終結算，全部工程竣工驗收後應進行竣工結算。
2、工程竣工決算是指在工程竣工驗收交付使用階段，由建設單位編制的建設專案從籌建到竣工驗收、交付使用全過程中實際支付的全部建設費用。
二、編制依據不同
1、工程結算編制依據
（1）國家有關法律、法規、規章制度和相關的司法解釋；
（2）***建設行政主管部門以及各省、自治區、直轄市和有關部門釋出的工程造價計價標準、計價辦法、有關規定及相關解釋；
（3）施工方承包合同、專業分包合同及補充合同，有關材料、裝置採購合同；
（4）招投標檔案，包括招標答疑檔案、投標承諾、中標**書及其組成內容；
（5）工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄，經批准的施工組織設計，以及設計變更、工程洽商和相關會議紀要；
（6）經批准的開、竣工報告或停、復工報告；
（7）建設工程工程量清單計價規範或工程預算定額、費用定額及**資訊、調價規定等；
（8）工程預算書；
（9）影響工程造價的相關資料；
（10）安裝工程定額基價；
（11）結算編制委託合同。
2、竣工決算的編制依據 主要有：
（1）經批准的可行性研究報告及其投資估算書；
（2）經批准的初步設計或擴大初步設計及其概算書或修正概算書；
（3）經批准的施工圖設計及其施工圖預算書；
（4）設計交底或圖紙會審會議紀要；
（5）招投標的標底、承包合同、工程結算資料；
（6）施工記錄或施工簽證單及其他施工發生的費用記錄；
（7）竣工圖及各種竣工驗收資料；
（8）歷年基建資料、財務決算及批覆檔案；
（9）裝置、材料等調價檔案和調價記錄；
（10）有關財務核算制度、辦法和其他有關資料、檔案等。
三、單位不同
1、工程結算由施工單位編制
2、竣工決算由建設單位編制。
2樓：工保網
2023年11月14日，「無錫市軌道交通2號線工程審計查出竣工決算多計5.95億元」經**報道後迅速引發大眾關注，訊息話題也迅速成為微薄熱議話題。由於訊息內容中所涉金額較多，而工程審計問題又較為專業，普通社會大眾缺乏對工程審計專業知識與工程建設行業常識的瞭解，出現許多**誤解。
綜合整理之下，此次事件爭議要點主要圍繞以下兩大方面：1.工程結算與竣工決算問題；2.
送審金額與審定金額問題；兩大核心爭議點，分別涉及不同的建設活動主體角色，對應不同的稽核審計過程；所產生的稽核審計結果也存在著差異不同。
一、工程結算與竣工決算
工程結算與竣工決算（也有稱工程決算），二者單純字面上來看十分容易混淆，但事實上卻在多個方面有著很大區別。
概念定義
工程結算，全名為工程價款的結算，是指施工單位與建設單位之間根據雙方簽訂合同（含補充協議）進行的工程合同價款結算。工程結算所涉費用內容，主要包括建築工程費、安裝工程費及合同規定給施工方的其他費用，即關於工程建設本身的相關造價費用。相應結算檔案的編制工作，由施工單位完成，提交建設單位。
竣工決算是指在工程竣工驗收交付使用階段，由建設單位編制的建設專案從籌建到竣工驗收、交付使用全過程中實際支付的全部建設費用。竣工決算是整個建設工程的最終**，是作為建設單位財務部門彙總固定資產的主要依據。竣工決算的價款統計中包含工程結算價款。
竣工決算檔案的編制工作由建設單位完成，最終提交審計部門。
範圍作用
工程結算的範圍，主要包括對一個實體工程的所有建築和安裝工程費用。其主要作用，是作為施工單位向建設單位索取工程款的重要依據，以及在建設活動中施工單位工作價值的體現。
竣工決算的範圍，包括兩個部分，其一即為工程結算部分；其二則為在工程結算的基礎上加上專案的其他支出如前期徵地拆遷費用、設計費用、監理費用、建設單位管理費、各項**等，用於確定專案整體投資額的財務決算。
竣工決算的主要作用，即是能夠綜合反映該工程從籌建到工程竣工投產（使用）全過程中各項資金的實際運用情況與建設成果，從而全面、完整、客觀的反映專案建設投資效果。
二、送審金額與審定金額
此次無錫地鐵2號線竣工決算事件中，最吸引大眾視線的即為148.78億元的竣工決算送審金額與142.83億元的竣工審定金額。
二者相差近6億元，令不少缺乏工程與審計行業知識的社會大眾產生錯誤觀點意見。
什麼是送審金額與審定金額？
1）在工程結算中，送審金額即為由施工單位編制，投交建設單位進行稽核的工程合同價款結算金額；審定金額即為建設單位對施工單位提交的工程結算檔案稽核後，確認的工程合同價款計算金額。
2）在竣工決算中，送審金額即為建設單位編制，提交審計部門進行審計的工程專案總投入金額；審定金額即為審計部門對建設單位提交的竣工均算檔案審計後，排除糾正相關不合理資金投入，最終確定的工程專案總投入金額。
送審金額與審定金額的差異原因
在實務中，無論工程結算還是竣工決算，送審金額與審定金額幾乎都會有所差異，具體而言即是送審金額會高過審定金額。導致這種現象的原因，主要包括以下幾個方面：
1）送審金額與審定金額，二者的計量人員與規則不同。送審金額，一般由工程造價人員通過專業造價知識計算而出；而審定金額，則通常由會計師、審計師計算而出。兩者由於角色位置、專業知識不同，對相關費用金額的計算處理方式也有所不同，如許多審計人員由於出身會計事務所，對於工程建設並不瞭解，在對量對價過程中，往往會被核減很多工程量，導致最終審定金額大大降低。
2）建設施工單位的內部經營管理不重視、不規範。由於專案部不重視造價員的作用,專案經理及總工不重視結算資料的過程收集管理，最終導致在審計過程中因無法提供相關資料資料，最終被核減。
3）建設、施工雙方承包工程合同簽訂不規範。在簽訂合同時在建築規模和中標價方面，存在少填或者不填的現象，給工程計價取費留下活口，目的是為了竣工後高報工程結算**打下伏筆，使原本十分嚴謹的合同失去約束力，建設單位失去了對施工單位工程**的有效監督，容易造成決算**偏高，最終導致送審金額大幅度核減。
4）當然也存在施工方故意虛報送審金額，或一些基建專案中建設單位與施工單位出現經濟上的瓜葛，從而在送審金額上虛報作假。
綜上，送審金額與審定金額之間出現差異，這是一個很正常的行業市場現象，只要核減數額不超過一定的概率範圍即可。如2023年2月，江蘇寶華《關於工程決算審計核減相關問題的通知》，即對工程決算核減額在10%以上的涉及施工單位進行了重點通報。即是說，一般工程決算核減額在10%以內即為正常。
此次，無錫地鐵2號線引起大眾熱議，主要即是因為其送審金額與審定金額的基數較大，令決算核減額也顯得很大。但從核減率上來看，也只有不到4%，屬於正常的行業數值範圍。當然，此次**報道將大眾的視線注意力，集中於工程造價、工程審計環節，對於規範和監督相關責任主體在結算、決算過程中的行為也有著積極作用。
3樓：暴走少女
一、包含的範圍不同
1、工程竣工結算是指按工程進度、施工合同、施工監理情況辦理的工程價款結算，以及根據工程實施過程中發生的超出施工合同範圍的工程變更情況，調整施工圖預算**，確定工程專案最終結算**。
它分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設專案竣工總結算。竣工結算工程價款等於合同價款加上施工過程中合同價 款調整數額減去預付及已結算的工程價款再減去保脩金。
2、竣工決算包括從籌集到竣工投產全過程的全部實際費用，即包括建築工程費、安裝工程費、裝置工器具購置費用及預備費和投資方向調解稅等費用。
按照財政部、國家***和建設部的有關檔案規定，竣工決算是由竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表、工程竣工圖和工程竣工造價對比分析四部分組成。前兩部分又稱建設 專案竣工財務決算，是竣工決算的核心內容。
二、編制人和審查人不同
1、單位工程竣工結算由承包人編制，發包人審查；實行總承包的工程，由具體承包人編制，在總承包人審查的基礎上，發包人審查。單項工程竣工結算或建設專案竣工總結算由總（承）包人編制，發包人可直接審查，也可以委託具有相應資質的工程造價諮詢機構進行審查。
2、建設工程竣工決算的檔案，由建設單位負責組織人員編寫，上報主管部門審查，同時抄送有關設計單位。大中型建設專案的竣工決算還應抄送財政部、建設銀行總行和省、市、自治區的財政局和建設銀行分行各一份。
三、二者的目標不同
1、結算是在施工完成已經竣工後編制的，反映的是基本建設工程的實際造價。
2、決算是竣工驗收報告的重要組成部分，是正確核算新增固定資產價值，考核分析投資效果，建立健全經濟責任的依據，是反應建設專案實際造價和投資效果的檔案。竣工決算要正確核定新增固定資產價值，考核投資效果。
四、含義不同
1、工程結算含義：
工程結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，並符合合同要求之後，通過編制工程結算書向建設單位進行工程價款結算，是施工單位向建設單位索取工程報酬的依據。
2、工程決算含義：
工程決算應稱作基本建設專案竣工財務決算，通過編制竣工決算書計算整個專案從立項到竣工驗收、交付使用全過程中實際支付的全部建設費用， 反映了工程建設專案的最終造價，是正確核定新增固定資產價值、辦理固定資產交付使用手續的依據。
五、主體不同
1、工程結算：
工程結算是在建設單位和施工單位之間進行，有兩個平等的主體。
2、工程決算：
工程決算是由建設單位對工程專案發生的費用進行歸集、分配、彙總編制，只有一個主體。
六、依據法規不同
1、工程結算：
目前，工程結算的編制主要依據財政部、建設部聯合釋出的《建設工程價款結算暫行辦法》。
2、工程決算：
工程決算的編制主要依據財政部發布的《基本建設財務管理規定》。
工程結算與竣工決算的區別與聯絡
竣工結算是與施工單位的結算，主要是核定工程量 價，主要目標是核實應支付施工單位的款項。竣工決算是財務上的統計 稽核，主要目的是歸集工程的總投資額，與概算比較，便於企業日常管理。竣工決算主要成果是交付使用資產表，將工程上形成的資產列出明細，並將發生的相關費用分攤至資產中，最終形成資產明細 規格 數量 ...
竣工決算和竣工結算的含義和區別是什麼？工程結算和工程決算的含
1 二者包含的範圍不同 工程竣工結算是指按工程進度 施工合同 施工監理情況辦理的工程價款結算，以及根據工程實施過程中發生的超出施工合同範圍的工程變更情況，調整施工圖預算 確定工程專案最終結算 它分為單位工程竣工結算 單項工程竣工結算和建設專案竣工總結算。竣工結算工程價款等於合同價款加上施工過程中合同...
什麼是工程財務決算報告專案竣工財務決算報告與專案竣工財務決算審計都是什麼？他們之間是什麼關係？
財務決算報告，是國家機關 企事業單位及其他經濟組織某一年度或某一建設專案預算執行結果的書面總結。它的作用主要是總結一年來的收支情況 年度預算完成情況，或某一建設專案的進展情況 預算執 況，以便做到心中有數，為做好下一步工作準備有關資料。財務決算報告的特點，體 內容的完整性和編報的時效性幾個方面。現行...