綜合行政執法局和城管有什麼區別城市管理局和綜合行政執法局與什麼區別

2021-03-06 11:43:43 字數 5543 閱讀 8789

1樓:匿名使用者

綜合行政執法局是相對集中行政處罰機構,成立相對集中行政處罰機構需要由省級人民**批准。單純的城管局並不行使相對集中的行政處罰權,機構的設立由上級編委會批准。目前從各地實踐來看,大多地區都將城管局更名為綜合行政執法局,即使沒有更名,也取得了省**的批覆行使相對集中原行政處罰權。

城管局:城市的管理者,簡單地說是對城市的各個環節進行管理。主要方面包括:

城市綠化,城市衛生,城市停車管理,城市環境保護管理,城市供水供暖管理等等。城管有權對違規當事人進行教育或罰款,對違規物品在出具暫扣證明後進行暫扣。

2樓:戚廣利

綜合行政

執法局和城管應該是一回事,細微區別來說,綜合行政執法局是城管的管理機關,城管是綜合執法局的下屬單位或者人員。

綜合執法局與城管,負責綜合行政執法的城市**部門,負責組織和協調城區城市管理行政執法工作,負責組織城市管理專項活動和重大執法活動;查處或督辦城市管理違法執法案件。

3樓:蟻儒華嘉澤

首先,執法局是依照《中華人民共和國行政處罰法》第十六條的規定和***有關通知精神,按照行政職能「精簡、統

一、效能」的原則建立的一支新型的城市管理行政執法隊伍,與以前的「城管」有本質的不同。

其次,執法局和以前的「城管」職責不同。按照***和省人民**批准的城市管理相對集中行政處罰權試點工作範圍,市、區兩級執法局主要在以下幾方面行使法律、法規、規章規定的行政處罰權:在市容環境衛生方面,強制拆除不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建築物或者設施;在環保方面,對社會生活噪音和建築施工噪聲、向大氣排放有毒有害煙塵和氣體、飲食服務業的油煙汙染、在公共場所散燒原煤和焚燒雜物等進行行政處罰;在工商方面,對無照商販進行行政處罰;在公安交通方面,對侵佔道路行為進行行政處罰;此外,執法局還在城市規劃、城市綠化、市政等方面進行行政處罰,並履行省、市人民**規定的其他職責。

而以前的「城管」只行使市容環境衛生、市政管理、城市綠化管理方面的部分或全部行政處罰權。

此外,二者所處的地位也不同。執法局是**的一個職能部門,代表**執法,而以前的「城管」則是有關部門下屬的一個二級機構。

城市管理局和綜合行政執法局與什麼區別?

4樓:匿名使用者

簡單的說,城市管理局和綜合行政執法局與什麼區別就是城市管理前端服務作業監管與後端執法監察的關係。城市管理局負責城市管理領域的規劃決策、城市執行、市政服務、環境作業保障、公用行業日常監管,綜合行政執法局由原來的城管綜合行政執法局演變而來,負責城市管理相關領域的綜合監督檢查及對出現的違法違規行為進行行政處罰懲戒。綜合行政執法局工作的執法監察人員即使通常所說的城管(城管執法監察員的簡稱)。

當然一些中小城市也將城市執行服務與作業保障職能和綜合執法監察職能放到一個機構,叫城市管理與綜合行政執法局。

綜合行政執法局,也叫綜合行政執法監察局,簡稱綜合執法局,是城管執法監察制度演變的產物,是強化城市綜合管理、依法管理、構建現代橄欖型城市治理結構的產物。《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》一文以城管執法監察制度為例,介紹了從城建管理監察、到城市管理監察、到城市管理監察綜合執法、到城市管理執法監察的發展脈絡,指出執法監察的二重性,即執法監察的一體兩面。綜合行政執法局是結合綜合執法改革要求,將前端決策監管與後端執法監察適度分離的產物。

最早的城市管理綜合行政執法監察局是將城市管理領域的行政處罰權及相應的監督檢查權相對集中,從城市管理局脫離出來。後來,隨著綜合執法改革的深入,綜合行政執法監察局開始更大範圍的綜合執法,同時強調綜合監管。城管執法監察制度的探索經歷了從城建監察大隊,到城市管理監察大隊,到城市管理監察辦公室,到城市管理綜合行政執法局,再到城市管理綜合行政執法監察局的發展。

主要經過了以下三個階段的發展:第一階段,城建管理監察制度的誕生(1978—1995);第二階段,城管監察綜合執法制度的探索(1996—2012);第三階段,城管綜合執法監察的探索與發展(2012至2019) 。

綜合行政執法局,也有城市叫綜合行政執法監察局,作為城市管理綜合行政執法監察主管部門,其職能主要是依法對城市管理法律關係主體執行和遵守城市管理相關法律、法規的情況進行監督檢查,並對違法者實施行政處罰的行政執法活動。

綜合行政執法局,以城市管理領域為切入點,全面推進集中行使城市綜合管理與公共服務領域的行政處罰權及相關的監督檢查權(即行政執法鏈條末端的執法監察,一般不含前端的行政許可等仍然留在城市管理局的行政執法權),一般包括兩方面職能:

①對城市管理相關法律法規的實施情況進行監督檢查,即巡查監察職能;

②對違反城市管理相關法律法規的行為實施法律制裁,即處罰懲戒職能。

綜合行政執法局以城市綜合管理領域為切入點對城市管理及公共服務領域的執法監察權進行更大範圍的綜合,是將過去城市各**機構所擁有的各自範疇內的城市執法監察職能,即行政處罰懲戒與綜合監督檢查職能集中到一個機構,即綜合執法監察局行使,這些職能一般覆蓋以下範疇:

市容環境衛生、城市規劃管理(無證違法建設處罰)、道路交通秩序(違法佔路處罰)、工商行政管理(無照經營處罰)、市政管理、公用事業管理、城市供水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導遊等各方面開展巡查檢查及實施行政處罰的職能。

雖然綜合執法局與綜合執法監察局幾乎是同樣的機構,綜合執法局更強調集中行使行政處罰權,強調行政處罰懲戒的綜合。相對於叫「綜合執法局」的機構,「綜合執法監察局」更注重把握執法監察二重性,通過執法監察一體化建設,強調巡查監察、綜合監管職能的發揮,即通過行政執法監察工作,推動**、市場、社會各方依法履責,更大限度的減少行政處罰,即將行政執法監察工作作為推動依法治、社會共治,推動城市治理各相關方充分參與的城市精細化管理。

綜合行政執法局不是簡單多部門的聯合執法(物理聯合),而是將多部門交叉的執法監察權綜合到一個機構(化學整合),成立專門的綜合執法局。隨著綜合執法改革的深入,綜合執法監察的範圍還在不停的擴大,強化綜合監管,以減少多頭執法、職能交叉、推諉扯皮、執法擾民等行政執法監察領域的突出問題。而城市管理局則是負責城市執行的規劃建設、執行保障、作業服務和行業監管。

城市管理服務局與綜合行政執法監察局的分工與協作,將有利於形成綜合規劃決策、到專業執行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、啟用中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構。

參考資料:

宋剛, 王毅, 王旭. 城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察[j]. 城市發展研究, 2018, 25(12):119-127.

本刊編輯部. 綜合執法改革與大資料環境下的橄欖型城市治理結構[j]. 北京城管科技資訊動態, 2019, (9):3-5.

本刊編輯部. 以執法監察一體化推進城市法治共治精治[j]. 北京城管科技資訊動態, 2019, (5):3-4.

城管簡史:城市綜合管理、城管監察與綜合執法發展演進[eb/ol]. 城市管理與複雜性

5樓:匿名使用者

城市管理局和綜合行政執法局的區別就是城市管理前端服務作業監管與後端執法監察的區別。城市管理局負責城市管理領域的規劃決策、城市執行、市政服務、環境作業保障、公用行業日常監管,綜合行政執法局由原來的城管綜合行政執法局演變而來,負責城市管理相關領域的綜合監督檢查及對出現的違法違規行為進行行政處罰懲戒。綜合行政執法局工作的執法監察人員即使通常所說的城管(城管執法監察員的簡稱)。

當然一些中小城市也將城市執行服務與作業保障職能和綜合執法監察職能放到一個機構,叫城市管理與綜合行政執法局。

綜合行政執法局,也叫綜合行政執法監察局,簡稱綜合執法局,是城管執法監察制度演變的產物,是強化城市綜合管理、依法管理、構建現代橄欖型城市治理結構的產物。《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》一文以城管執法監察制度為例,介紹了從城建管理監察、到城市管理監察、到城市管理監察綜合執法、到城市管理執法監察的發展脈絡,指出執法監察的二重性,即執法監察的一體兩面。綜合行政執法局是結合綜合執法改革要求,將前端決策監管與後端執法監察適度分離的產物。

最早的城市管理綜合行政執法監察局是將城市管理領域的行政處罰權及相應的監督檢查權相對集中,從城市管理局脫離出來。後來,隨著綜合執法改革的深入,綜合行政執法監察局開始更大範圍的綜合執法,同時強調綜合監管。城管執法監察制度的探索經歷了從城建監察大隊,到城市管理監察大隊,到城市管理監察辦公室,到城市管理綜合行政執法局,再到城市管理綜合行政執法監察局的發展。

主要經過了以下三個階段的發展:第一階段,城建管理監察制度的誕生(1978—1995);第二階段,城管監察綜合執法制度的探索(1996—2012);第三階段,城管綜合執法監察的探索與發展(2012至2019) 。

綜合行政執法局,也有城市叫綜合行政執法監察局,作為跨領域的城市管理相關領域綜合行政執法監察主管部門,其職能主要是依法對城市管理法律關係主體執行和遵守城市管理相關法律、法規的情況進行監督檢查,並對違法者實施行政處罰的行政執法活動。講真,城市**管理職能哪個不能算城市管理職能?綜合行政執法監察局所涉及的「城市管理」領域是這個更廣義的城市管理領域,而城市管理局所涉及的「城市管理」領域往往是狹義的只包括環衛作業、市容園林、公用事業的城市管理領域。

綜合行政執法局,以城市管理領域為切入點,全面推進集中行使城市綜合管理與公共服務領域的行政處罰權及相關的監督檢查權(即行政執法鏈條末端的執法監察,一般不含前端的行政許可等仍然留在城市管理局的行政執法權),一般包括兩方面職能:

①對城市管理相關法律法規的實施情況進行監督檢查,即巡查監察職能;

②對違反城市管理相關法律法規的行為實施法律制裁,即處罰懲戒職能。

綜合行政執法局以城市綜合管理領域為切入點對城市管理及公共服務領域的執法監察權進行更大範圍的綜合,是將過去城市各**機構所擁有的各自範疇內的城市執法監察職能,即行政處罰懲戒與綜合監督檢查職能集中到一個機構,即綜合執法監察局行使,這些職能一般覆蓋以下範疇:

市容環境衛生、城市規劃管理(無證違法建設處罰)、道路交通秩序(違法佔路處罰)、工商行政管理(無照經營處罰)、市政管理、公用事業管理、城市供水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導遊等各方面開展巡查檢查及實施行政處罰的職能。

雖然綜合執法局與綜合執法監察局幾乎是同樣的機構,綜合執法局更強調集中行使行政處罰權,強調行政處罰懲戒的綜合。相對於叫「綜合執法局」的機構,「綜合執法監察局」更注重把握執法監察二重性,通過執法監察一體化建設,強調巡查監察、綜合監管職能的發揮,即通過行政執法監察工作,推動**、市場、社會各方依法履責,更大限度的減少行政處罰,即將行政執法監察工作作為推動依法治、社會共治,推動城市治理各相關方充分參與的城市精細化管理。

綜合行政執法局不是簡單多部門的聯合執法(物理聯合),而是將多部門交叉的執法監察權綜合到一個機構(化學整合),成立專門的綜合執法局。隨著綜合執法改革的深入,綜合執法監察的範圍還在不停的擴大,強化綜合監管,以減少多頭執法、職能交叉、推諉扯皮、執法擾民等行政執法監察領域的突出問題。而城市管理局則是負責城市執行的規劃建設、執行保障、作業服務和行業監管。

城市管理服務局與綜合行政執法監察局的分工與協作,將有利於形成綜合規劃決策、到專業執行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、啟用中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構。

參考資料:

本刊編輯部. 綜合執法改革與大資料環境下的橄欖型城市治理結構[j]. 北京城管科技資訊動態, 2019, (9):3-5.

本刊編輯部. 以執法監察一體化推進城市法治共治精治[j]. 北京城管科技資訊動態, 2019, (5):3-4.

宋剛, 王毅, 王旭. 城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察[j]. 城市發展研究, 2018, 25(12):119-127.

城管簡史:城市綜合管理、城管監察與綜合執法發展演進[eb/ol]. 城市管理與複雜性, 2018.

行政執法局是什麼樣的單位,請問行政執法局是什麼單位,具體幹什麼的?

你問的可能是城市管理行政執法局,有的地方也叫綜合執法局,就是 城管 行政執法局行使下列職權 1 行使市容環境衛生管理方面法律 法規 規章規定的行政處罰權,強制拆除不符合城市容貌標準 環境衛生標準的建築物或者設施 2 行使城市規劃管理方面法律 法規 規章規定法人跨區違法行為的行政處罰權 3 行使城市綠...

城管和綜合執法有區別麼

所謂的執法局,就是城市管理行政執法局,有的地方叫城市管理綜合執法局或者城鄉管理綜合執法局,簡稱執法局。官方簡稱是城管執法局。所以,城管局與執法局肯定是一個局。但是不排除有的城市是城市管理局和城市管理行政執法局並立存在,那就是你們是管理機關,他們是執法機關。但是實質上都是統稱的 城管 這一點毋庸置疑。...

公安局城管支隊與城管有和區別

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