1樓：工保網
所謂「代建制」，即是指**通過招投標等方式，選擇專業化的專案管理單位，簽訂代建合同，負責專案建設的組織實施，並承擔控制專案投資、質量、工期和施工安全等責任，專案竣工驗收後移交使用單位的專案建設管理制度。代建期間，代建單位按照合同約定代行專案法人職責。
我國代建制的發展，最早可追溯至2023年廈門市在一些基礎設施和社會公益性**投資專案中，首次採用**部門代替專案使用單位，委託專業專案管理單位進行專案建設管理的管理模式探索。
此後國家加大對「代建制」管理方式制度研究，於2023年7月出臺的《關於投資體制改革的決定》，提出：「對非經營性**投資專案加快推行『代建制』，即通過招標等方式，選擇專業化的專案管理單位負責建設實施，嚴格控制專案投資、質量和工期，竣工驗收後移交給使用單位。增強投資風險意識，建立和完善**投資專案的風險管理機制」。
在全國範圍內開始擴大「代建制」管理模式的應用推廣。
從核心本質上來看，「代建制」實際上是一種專案建設管理制度模式，其主要應用領域即為非經營性的**投資專案，其制度發展也主要受各地**的力量推動，目前在全國範圍內形成不同的代建模式特點。
1、各地代建制的實踐模式特點
國內「代建制」管理模式，因制度在各地試點發展過程中採取不同的代建合同模式，呈現出不同的實踐模式特點，具體而言主要包括：委託**合同模式、指定**合同模式、三方代建合同模式。
委託**合同模式
即是指由**投資主管部門設立具有法人資格的「專案法人」或指定一個部門作為「專案業主」，由其以招投標的形式確定代建單位，並與代建單位簽訂代建合同。
指定**合同模式
即是指由**投資主管部門直接採取招投標方式，確定專案代建單位，由專案使用單位與代建單位簽訂代建合同。
三方代建合同模式
即是指由**投資主管部門以招投標方式，確定專案代建單位，同時與專案使用單位、專案代建單位簽訂三方代建合同。
對比三種代建合同模式，其主要差異即在於代建合同簽訂主體，不同的合同簽訂主體會對代建專案實施管理產生不同的影響。
委託**合同模式中，由**投資主管部門與代建單位簽訂合同，作為被**的專案使用單位並未參與其中，難以發揮使用單位的積極性，甚至出現使用單位不予協助配合，增加工程建設的困難。
指定**合同模式中，由專案使用單位與專案代建單位簽訂合同，作為專案投資人的**部門並未參與其中。專案資金由使用單位掌握，不利於**部門對專案投資資金的運用和代建工程專案實施的監督管理。
三方代建合同模式中，**部門、使用單位與代建單位都是合同簽訂主體，相較於前兩種代建合同模式，能夠避免使用單位積極性不高，投資資金管理與專案建設監管等問題。客觀上，**部門、使用單位，都擁有對代建單位的制約權力，易造成代建工程專案實施的實際管理困擾，在這種合同模式下，應嚴格規定各方的權利、義務和責任，平衡三方各自的權利義務。
2代建制管理模式
代建單位的風險特點
理論上，代建制區別於其他管理模式的主要特點，即在於「代建」二字，這意味著代建單位與其他代建合同主體實質上應為一種委託**關係。代建單位通過提供滿足合同要求的管理服務，收取管理諮詢費，並不承擔專案成本失控的風險。
但在實踐過程中，**部門或專案使用單位為保證投資效果，往往在代建合同中增加代建單位對整體工程專案建設實施的風險責任。當然，由於建設工程投資資金巨大，專案建設週期較長，各項風險因素複雜多變，代建單位作為專案管理實施的實際負責人，承擔部分專案風險無可厚非。但這裡需要注意的是，代建單位的風險責任與風險收益是否均衡。
代建單位的收益主要來自兩方面，即一方面收取約定的代建管理費，一般不超過財務規定的建設單位管理費的70%；另一方面專案竣工後，如決算投資比合同約定投資有節餘，代建單位可參與一定比例的分成。
但目前，國內代建市場競爭激烈，一些地區在相關實施代建制的檔案中並未明確規定代建管理費的下限標準。在代建單位招投標活動中，受低價中標原則影響，眾多代建單位為保證**競爭力，將代建管理費一降再降，利潤所剩無幾。在這樣的情況下，代建單位還要與投資方共同承擔部分專案風險，其實際的風險責任與風險收益是明顯不均衡的。
這與工程總承包管理模式形成了強烈的對比，雖然工程總承包管理模式中的承包商同樣承擔著很大的專案風險責任，甚至較代建制的風險責任更大，但承包商的合同利潤空間是十分可觀的，風險責任與風險收益相較代建制而言是較為均衡的。
此外，代建制管理模式中，代建單位的角色地位也較為特殊，一方面，法律並未正式授予其認可的法律地位，在相關建設管理活動中，如各項手續的辦理仍需要傳統建設方出面辦理；另一方面，**部門或專案使用單位作為代建合同的參與方，由於擁有投資資金權利，在實際建設實施管理活動中較為強勢，如在施工單位招標活動中撇開代建單位自行招標，影響代建單位的實際施工管理。
代建制管理模式是我國工程建設管理發展中的一次探索嘗試，但目前代建制管理模式在國內處於發展初期，一些制度問題仍有待進一步發展完善。代建制管理模式下的代建單位應做好相應代建專案的風險評估與風險應對工作，通過運用新技術、新管理方法有效應對相應代建風險，提高風險收益，完善代建制管理制度。
2樓：滿來福查綾
專案代建制最早起源於美國的建設經理制（cm制）。cm制是業主委託一稱為建設經理的人來負責整個工程專案的管理，包括可行性研究、設計、採購、施工、竣工試執行等工作，但不承包工程費用。建設經理作為業主的**人，在業主委託的業務範圍內以業主名義開展工作，如有權自主選擇設計師和承包商，業主則對建設經理的一切行為負責。
採用cm制進行專案管理，關鍵在於選擇建設經理，一般來說，精通管理、商務、法律、設計、施工等知識和技能，並具有豐富經驗和良好信譽，是一名優秀建設經理所必須具備的素質。
一、「代建制」的含義和實質
**投資專案「代建制」，是指**投資專案經過規定的程式，委託有相應資質的工程管理公司或具備相應工程管理能力的其它企業，**投資人或建設單位組織和管理專案的建設．
由**選擇有資質的專案管理公司，作為專案建設期法人，全權負責專案建設全過程的組織管理，促使**投資工程「投資、建設、管理、使用」的職能分離，通過專業化專案管理最終達到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。實踐證明，「代建制」是控制建設規模、建設工期和建設投資的行之有效的管理方法。
二、實施「代建制」的必要性
長期以來，我國各級**對直接投資的專案管理方式多實行「財政投資，**管理」的單一模式，即「建設、監管、使用」多位一體的模式，該模式發揮了一定作用，但也存在著諸多弊端：
（一）一些**部門既負責投資審批監管建築市場，又直接組織工程專案的建設實施，存在著政企不分、責任不明、監管不力、效益不高等問題，有的甚至還滋生腐敗；
（二）一些**投資工程由臨時組建的基建班子負責組織實施，部分單位缺乏建設所需的工程管理、技術人員，不具備與專案管理相關的專業技術、經驗和水平，專案結束機構即行解散，造成了人、財、物和資訊等社會資源的浪費；
（三）**投資工程由建設單位自建自用，致使所有者(**)和使用者的責任與利益分離，使用單位受自身利益的驅動，極易造成爭專案、爭資金，導致「釣魚」工程和超規模、超標準建設等現象的產生；
（四）經營性**投資工程專案的建設壟斷現象嚴重，不能適應市場化改革的需要；
（五）**投資工程各自組織建設，難以實施有效監督，難以及時糾正建設過程中的違法違規問題。
因此，必須對**投資工程建設組織實施方式進行體制創新和流程再造，這是整頓和規範市場經濟秩序的一項治本之策，是保證工程質量、提高投資效益的重要措施，也是轉變**職能的客觀要求，更是從源頭上遏制腐敗、減少行政成本和提高效率的重要保障。
專案管理公司是代建單位的主體
.代建機構必須是具有獨立法人資格，自負盈虧的經濟實體，具有同類工程建設管理經驗和建設管理能力，並具有與專案相適應的經濟實力，在專案建設中具有法人地位，擁有法人的權利，同時承擔相應的責任。選擇什麼型別或選擇具有什麼資質類別的法人機構來作代建機構，現在還沒有統一的認識和相關的政策規定。
按照國家目前可從事類似代建工作的法人機構來看，基本上分為兩大類：一是管理諮詢類公司，包括專案管理公司、工程諮詢、造價管理、招標公司、具有諮詢資質的設計院等；二是工程施工總包類公司，包括施工總包單位、房地產開發公司、投融資公司等。
3樓：匿名使用者
代建制是一種由專案出資人委託有相應資質的專案代建人對專案的可行性研究、勘察、設計、監理、施工等全過程進行管理，並按照建設專案工期和設計要求完成建設任務，直至專案竣工驗收後交付使用人的專案建設管理模式。這種模式的特點是將工程項日由建設單位委託專門機構管理，不僅負責組織設計、施工、材料裝置的選型，還直接承擔工程全過程的管理和監督職能，由過去工程自管型的小生產管理方式向專案專業化轉變，專案的工程技術及管理手段也趨於現代，化。代建代管是保證工程質量、加快建設週期、提高投資效益的有力措施。
什麼是**專案代建制
4樓：妖小若若
**專案代建制是指**通過招標的方式，選擇專業化的專案管理單位（以下簡稱代建單位），負責專案的投資管理和建設組織實施工作，專案建成後交付使用單位的制度。代建期間，代建單位按照合同約定代行專案建設的投資主體職責，有關行政部門對實行代建制的建設專案的審批程式不變。
代建制的範圍一般比建設監理的廣，一般既包括施工，也包括設計，甚至可行性研究。代建方在代建合同規定的專案管理範圍內，作為**人，全面對施工合同進行管理，其在管理中起主導作用，除工程專案的重大決策外，一般的管理工作和專案決策均由代建方進行。而工程專案業主僅派少量人員在工程現場，收集工程建設資訊、對工程專案的實施進行跟蹤和監督。
代建制最早出現在**投資專案，特別是公益性專案。針對財政性投資、融資社會事業建設工程專案法人缺位，建設專案管理中「建設、監管、使用」多位一體的缺陷，並導致建設管理水平低下、腐敗問題嚴重等問題，通過招標和直接委託等方式，將一些基礎設施和社會公益性的**投資專案委託給一些具有實力和工程管理能力的專業公司實施建設，而業主則不從事具體專案建設管理工作。業主與專案管理公司/工程諮詢公司通過管理服務合同來明確雙方的責、權、利。
迄今代建制試點中的「代建合同」，有三種模式：
（1）「委託**合同」模式 。是上海、廣州、海南的代建制試點採用的模式。在**投資主管部門下面，設立具有法人資格的建設工程「專案法人」，或者指定一個部門作為「專案業主」，由「專案法人」（或「專案業主」）採用招標投標方式選定一個工程管理公司作為「代建單位」，再由「專案法人」（或「專案業主」）作為委託方，與「代建單位」（受託方）簽訂「代建合同」。
（2）「指定**合同」模式 ，是重慶、寧波、廈門和貴州代建制試點採用的模式。**投資主管部門採用招標投標方式選定一個專案管理公司作為代建單位，由作為「**人」的該代建單位，與作為「被**人」的使用單位簽訂「代建合同」。
（3）「三方代建合同」模式。是北京、武漢、浙江代建制試點採用的模式：**投資管理部門與代建單位、使用單位簽訂「三方代建合同」。
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新成立一間「建設專案管理公司」需要什麼資質？？什麼網可以查到啊？？拜託各位大神
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