1樓:小願喜崽
按照職能和職位分工、分層管理原則建立起來的行政權力體系。2023年法國學者v.德顧耐首創此詞,以描述普魯士的**形式。
後來被人們理解為具有貶義的官僚組成的行政制度。20世紀初德國社會學家m.韋伯把官僚制度作為「合理社會制度」的同義語。
官僚制度一般分為早期的官僚制度和發展了的官僚制度。前者以秦始皇時的中國、新王國時的埃及和後期的羅馬帝國為代表。這個時期超凡魅力的權威是統治社會的基礎,法制卻很不完備。
後者始於資產階級民主革命以後,西方國家法制逐漸完備,科層組織日益嚴密,並建立起正式的文官制度,這時充分發展的官僚制度已成為維持現實社會所不可缺少的基本工具。
韋伯曾論述過官僚制度一般具備的條件:①有強大的**集權。②有較為完備的法律制度作為辦事的依據。
③有經過專門培訓,通過公平競爭、擇優任用,以辦理公務為職業,靠工資為生的公務人員。④有維持國家開支的經費。⑤有層層授權,下級對上級負責的科層組織。
⑥公務人員有按照法規自由支配的強制手段和自由處理的權力。⑦公務人員的職位有一定任期。⑧公事與私事、辦公室與私人住宅、公產與私產有明確區分。
⑨機構內部有固定的辦公機關與檔案資料等。
官僚制度適應社會生產力的迅速發展和社會分工越來越細的需要;它為行政活動,為管理者行使權力提供了正式的規則,因而對提高行政效率,實現行政目標有積極的意義。但是,隨著官僚制度的發展,它也暴露出種種弊端,如滋生官僚主義、出現享有某種特權的階層等,引起了社會公眾越來越多的批評、關注。
2樓:格蘭披治
特點就是吃得多吃得貴吃得平民不敢想象
元朝實行行省制度的特點,元朝實行行省制度的原因內容與影響
除河北 山西 山東由中書省直接管理外,地方設行中書省。省的最高長官為平章政事,由朝廷任命,一般由蒙古貴族擔任 行省擁有大權 行省之下設路 府 州 縣,宣慰院 影響 加強了 集權,鞏固了多民族國家的統一 它的創立是地方政治制度的重大改革,是中國省制的開端成為中國地方歷史上省制的開端,為後世 省 的建立...
如何克服官僚主義,如何克服當代社會上的官僚主義
克服官僚主義,需要從以下幾個方面做起 一是要從思想上真正解決為誰做官,為誰掌權的問題。一切國家權力機構都是人民權力意志的代表,一切權力機構都必須置於人民的監督之下。幹部手中的權力來自於人民,要服務於人民,只有為人民服務的權力和職責,沒有任何為自己謀私利的特權。一個幹部在工作上是否成功,關鍵就在於他能...
簡述官僚制與等級制的區別,簡述官僚制的基本內容
官僚組織的內容 後來人們對韋伯所描述的官僚組織有多種概括,但最主要的內容有以下幾點 1。專業化分工。分工原則本來是亞當 斯密在 國富論 中提出來的。可以說,亞當 斯密的經濟學大廈,基石就是勞動分工。但是,韋伯則是從社會學意義上 分工問題,他把專業化和人類理性緊密聯絡起來。從斯密到韋伯,分工的意義也從...