1樓:土巴兔裝修
農村土地流轉
農村土地流轉其實是一種通俗和省略的說法,全稱應該稱為農村土地承包經營權流轉.也就是說,在土地承包權不變的基礎上,農戶把自己承包村集體的部分或全部土地,以一定的條件流轉給第三方經營。
對於農村土地流轉,黨的十七屆三中全會和今年**1號檔案專門出臺了政策:加強土地承包經營權流轉管理和服務,建立健全土地承包經營權流轉市場.按照依法、自願、有償原則,允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權,發展多種形式的適度規模經營.
有條件的地方可以發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體。
農村土地流轉政策
1、加快土地確權 土地確權登記意義深遠,確權以後有利於土地流轉。明晰集體土地財產權,加快推進農村集體土地確權登記發證工作任務十分緊迫繁重,推進農村集體土地確權登記發證工作是維護農民和土地流轉者權益、促進農村社會和諧穩定的現實需要。通過農村集體土地確權登記發證,有效解決農村集體土地權屬糾紛,化解農村社會矛盾,依法確認農民土地權利,強化農民特別是全社會的土地物權意識,有助於在城鎮化、工業化和農業現代化推進過程中,切實維護農民權益。
2、規範土地流轉 但目前土地流轉存在農民自行流轉多、報村和鄉鎮批准備案少,口頭協議流轉多、簽訂書面合同少等諸多問題,儘快制定土地流轉政策,規範土地流轉程式迫在眉睫。各地**應逐漸嚴格土地流轉管理,規範流轉程式,完善合同管理,流轉合同標準化,流轉期限不得超過第二輪農村土地承包期的剩餘年限。一旦土地流**生糾紛處理難度大,缺乏法律保障。
據有關部門提供的資料,近幾年各省市因土地流轉引發的糾紛,呈逐年上升趨勢。
3、基本農田保護制度 **經濟工作的主要任務,第一條就是切實保障國家糧食安全。這就意味著耕地紅線要嚴防死守,18億畝耕地紅線仍然必須堅守,同時現有耕地面積必須保持基本穩定。在農地流轉不斷擴大及建設新型現代農業的新形勢下,國土資源部將會繼續執行最嚴格的耕地保護政策,同時探索新形勢下的耕地和基本農田保護政策創新,加大基本農田保護力度,堅持數量質量並重,切實保障國家糧食安全。
4、搭建土地交易平臺 伴隨著土地流轉制度出臺,加快了各地相繼實施農地流轉試點,就直接促進農村產權交易所的成立,為農地入市搭建平臺,建立縣、鄉、村**土地流轉管理服務機構,發展多種形式的土地流轉中介服務組織,搭建縣鄉村**寬頻網路資訊平臺,及時準確公開土地流轉資訊,加強對流轉資訊的收集、整理、歸檔和保管,及時為廣大農戶提供土地流轉政策諮詢、土地登記、資訊釋出、合同制定、糾紛仲裁、法律援助等服務。
5、土地承包權抵押貸款 2023年號檔案已經開始鼓勵土地承包經營權抵押貸款,土地流轉將是盤活農村資源的契機。一旦土地能實行規範化流轉,那麼抵押貸款就成為可能,土地就能產生增值。同時讓農地在生產、生活中可創造更寬鬆的經營渠道,激發一批承包大戶的積極性。
開展農村耕地承包經營權抵押貸款,解決了種植大戶因資金短缺不能滿足規模種植需要的問題,有效破解了種田大戶發展的資金"瓶頸"難題,促進了農業產業集約化經營。而且有助於涉農金融機構探索農村金融產品和服務方式創新工作,加快建立農村現代金融制度,促進了農村地區加快對耕地承包經營權證的頒發進度、完善農村耕地流轉市場及健全農業風險保障機制建設等方面的農村體制機制創新,並不斷提高農業生產經營組織化程度。
6、城鄉統一的建設用地市場農地入市有兩個前提,第一它必須是經營型的建設用地,第二必須符合規劃和用途管制。針對已出現的違法違規問題,**要在夯實土地權能的同時改革徵地制度,規範徵地程式,建立科學的、多元的徵地補償制度、保障和就業制度。農業創富者們也希望通過轉變**職能,能為城鄉土地的流轉建立一個統一的交易服務平臺。
建立公平開放透明的市場規則,完善主要由市場決定**的機制,建立城鄉統一的建設用地市場。並表示,城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。應加快構建新型農業經營體系,賦予農民更多財產權利,推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。
7、推進城鎮化建設 在城鎮化加速推進的背景下,作為農民財產的重要組成部分,宅基地本可為農民進城提供第一筆資金,但在現有的土地管理制度下,宅基地的流轉仍受到諸多限制。允許流轉戶農民在自願基礎上通過市場流轉方式出讓承包地、房屋、合規面積的宅基地並獲得財產收益。這將解除農村勞動力進城落戶的後顧之憂。
雖然城鎮化將成為中國經濟的發展主線之一,但目前宅基地管理依然停留在城鄉二元結構的思維框架內。農村宅基地流轉的主體既可以是本集體經濟組織成員,也可以是其他村集體經濟組織的成員,也可以是城鎮居民。從物權平等的角度看,限制農村宅基地流轉的主體範圍缺乏正當依據。
我國農村土地流轉政策法規的完善過程
2樓:匿名使用者
(一)建設土地流轉交易平臺,積極有效進行政策宣傳
為了穩步推進土地流轉,**要加強對土地流轉的服務。積極建立土地流轉資訊體系,如建立專門的網上土地流轉資訊服務平臺,使土地流轉雙方的供需資訊有效進行對接。有條件的地區要儘快建立土地流轉的顯示大廳,實現土地流轉資訊實時更新,配備相關的工作人員,為流轉雙方提供資訊溝通、政策諮詢、調解流轉矛盾糾紛等一系列服務。
同時,**相關部門一定要採取形式多樣的適合農民實際的宣傳方式,加大宣傳力度,將有關土地流轉的政策、目的等準確無誤的講解給農民,引導農民依法、自願、有償、有序流轉土地,強化土地承包經營權的穩定性和農民的自我保護意識,逐步健全縣鄉村**服務網路,為土地流轉提供網路資訊交流平臺,形成全社會尤其是是廣大農民群眾認識、理解和參與土地流轉的良好社會氛圍。
(二)完善土地流轉的相關法律體系,規範土地流轉程式、行為
**應對目前農村土地流轉過程中存在的問題進行深入研究,儘快制定《農村土地流轉法》,對農村土地流轉的程式、要求、維權途徑等作出詳細而明確的規定,並對現有的《土地管理法》、《農村土地承包法》中較為陳舊的條款進行修訂,使農村土地流轉真正做到有法可依,有法必依,切實保護農民的利益。同時在法律中要嚴格限制農村土地流轉的用途,保證流轉的土地用於農業,避免在流轉過程中挪作他用,這也是保證我國耕地面積和糧食安全的重要措施。在土地流轉過程中依據相關法律,堅持自願、平等、有償原則,積極引導農民對土地進行有序流轉,發展形式多樣的適度規模經營,如專業大戶,家庭農場,農民合作社(家庭農場首次在2023年「**一號」檔案出現)。
依據法律儘快規範農村土地流轉程式,幫助農民制定合法的合同樣本,並且結合當地土地的基本條件和設施情況,**引導,鼓勵農民互利互換,以解決承包地塊不集中、不易實行規模化經營的問題。同時要有效禁止土地流轉過程中的強迫行為,以保護農民權益不受損,保證土地用途不變,確保農業的綜合生產能力不斷提高。
(三)健全土地流轉機制,推進土地規模化經營
農村土地流轉工作要在穩定家庭承包責任制的基礎上,引入市場機制,逐步健全農村土地流轉的市場機制,積極有序推進土地承包經營權流轉,把農業生產從家庭分散經營轉向適度規模經營。首先,要加強對土地流轉的有效監督和規範管理,做到有法可依,依規而行,使土地流轉健康有序進行。其次,要加快農村勞動力的非農轉移,大力發展第三產業,同時大力推進戶籍制度改革,使有能力的新生代農民工逐步成為「城市人」,改變農民對土地的過度依賴,為土地規模化經營打好基礎。
(四)開展多種途徑對土地承包經營戶的培訓,提高專業化生產能力
對土地承包經營戶的農業科技培訓形勢要多樣化:**要加強投入,可以讓農業科技人員深入田間地頭做現場指導;可以利用農村夜校,邀請農業專家,進行現場培訓,解疑答惑;可以農業科技合作社,有農業科技專家牽頭,農民加入,專家指導,農戶相互交流,在共同學習中提高農業科技技能;完善農業科技中介的科技培訓功能,**提供政策支援,加強監管,提高其培訓農民科技素養的能力;要把「引進來」和「走出去」,結合起來,加強國際農業技術的交流合作,不斷提高培訓水平等等。通過這些培訓形式,就可以提高土地承包經營戶的經營管理能力、產品營銷及科學決策水平,指導和鼓勵承包戶建立品牌,開展糧食產後加工、銷售,延長產業鏈,拓展利潤空間,使其農業生產專業化能力不斷提高。
(五)健全農村社會保障制度
我國**應在農村土地流轉的推行過程中,重視保護農民的利益,針對農民主動將土地出租或轉讓出去的情況,**要給予相應的資金補貼,用以保障農民最基本的生計問題,以解決他們的基本生存的後顧之憂;同時,要積極推進農村的合作醫療和養老保險制度,國家財政要進行相應的資金支援,穩步提高農民醫療報銷的比例,提高**在農民養老金中繳納的數額,藉以提高農民參加醫療和養老保險的積極性;對於還未開始領取養老金且具備一定勞動能力的農民,**應通過發展當地的第三產業,解決這部分勞動力的就業問題,保證其生活不會因為出讓土地而受到影響;可以探索建立農村互幫互助合作社,建立互助**,當遇到困難時,用互助**度過困難,解決燃眉之急;有條件的農民,亦可以自我購買商業養老保險,實現自我保障的多元化,提高應對生活意外風險的能力。
3樓:情緣書生
開村民大會,三分之二村民同意,再與村委籤協議就可以了。
4樓:深圳遊濤律師
農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過合法的形式,保留承包權,將經營權轉讓給其他農戶或其他經濟組織的行為。農村土地流轉是農村經濟發展到一定階段的產物,通過土地流轉,可以開展規模化、集約化、現代化的農業經營模式。農村土地流轉其實指的是土地使用權流轉,土地使用權流轉的含義,是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權(使用權)轉讓給其他農戶或經濟組織,即保留承包權,轉讓使用權。
最新公佈的《中共**關於全面深化改革若干重大問題的決定》(2023年11月12日中國共產黨第十八屆**委員會第三次全體會議通過)[5] 中明確,要「建立城鄉統一的建設用地市場」,「在符合規劃和用途管制前提下,允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價」。
農村土地流轉有哪些好處農村土地流轉的好處有哪些
1 有利於防止土地拋荒 由於農村勞動力向非農產業轉移，加上種田效益低下，很多地方都會存在不同程度的耕地拋荒現象，因此，通過實現土地流轉，將連片拋荒地，集中由少數人通過投入資金 技術來開發經營，既可以防止土地拋荒，又可以達到合理利用土地，增加農民收入的目的。2 有利於促進農業產業化 規模化生產 過去主...
土地流轉的制約因素有哪些，農村土地流轉主要制約因素有哪些
這個真的是不只懂啊了！一 農村土地產權虛位是限制土地流轉的根本原因產權清晰是市場機制正常動作的基本保證。然而，當前農村土地產權關係的權能較混亂，主要表現在 一是承包地的產權主體不明確，雖然 土地管理法 規定農村土地屬於集體，但集體所有的範圍又包括村集體 集體經濟組織和鄉 鎮 集體，產權主體不明確，土...
什麼叫農村土地流轉,土地流轉是什麼意思
農村bai 土地流轉是指擁有土地du承包經營權的農zhi戶將土地經營權 使用權 轉讓 dao給其他農回 戶或經濟組織,即答保留承包權,轉讓使用權。農村土地流轉是農村經濟發展到一定階段的產物,通過土地流轉,可以開展規模化 集約化 現代化的農業經營模式。其要點是 在不改變家庭承包經營基本制度的基礎上,把...