1樓:匿名使用者
各種因素和條件發生變化情況的真實記錄和證實。也是承、發包雙方承包合同以外的工程質量變化的實際情況記錄的簽證。它是計算預算外費用的原始依據,是建設工程施工階段造價管理的主要組成部分。
現場簽證的正確與否,直接影響到工程造價。
一、現場簽證的範圍
建設工程的施工特點是:工期長,涉及面廣。環節多受影響的因素多而複雜,時刻都可能冒出這樣或那樣的簽證。大體範圍;圖紙變更籤證;材料代用及其他簽證等。
二、簽證的特性
簽證是一項非常細緻而嚴肅的工作,它直接設計到承、發包雙方的權益,不得有任何輕率馬虎。在公司工程造價管理的工作中,曾遇到一些這樣或那樣的不太規範的簽證,現分別敘述如下:
1、時間性、準確性差時間是簽證的基本要求之一,也是簽證準確度的基礎。施工現場簽證的含義就是在施工中現場發生合同以外的工程費用,雙方代表當時就在工程現場根據實際發生進行測定、描述、辦理簽證手續,作為工程結算的計費依據。所以要求現場簽證必須及時,但是有的負責簽證人員不負責任,當時不辦理,口頭答應,事後回憶補辦,甚至在身機過程中還在辦簽證手續。
這樣只能導致現場發生的具體情況回憶不清,補寫的簽證單與實際發生的條件不符,資料不準,徵結算或審計過程中雙方代表經常互相爭吵扯皮。
2、合法、合理性差負責簽證的雙方代表,必須是雙方法人授權的,而且是具有一定範圍。但有此由於當事人責任心不強,時候辦理簽證手續,雖然有些事,但是由於沒有當時實際記錄,事後追記。所以簽證單中的條件與客觀實際不符,往往會產生不合理簽證。
還有一些雖然內容完整,條理清楚,但雙方代表簽字蓋章不全,手續不完整亦屬於合法性不足的簽證。
3、操作性差操作性差是指簽證單中的資料記載不詳,含糊不清,摸稜兩可,計算費用的依據條件不足,無法計算應發生的費用。俗稱無法操作或操作性差。歸納起來有以下幾種:
a、計費依據祭件不足。如挖運土石方50立方米,是土方?石方?
或者是土方、石方各佔多少?人挖還是機械挖?挖出的土石方如何處理?
運距是多少均沒有稅清楚。
三、對施工現場簽證的要求
上述情況說明,在施工現場簽證中,必須提出規範化的要求。為此蘇州市建委造價處釋出了有關施工簽證的規定,為施工現場簽證制定了規範性檔案。要求施工簽證必須符合以下規定:
1、屬於設計範圍的簽證,由設計師簽字,並經設計院蓋章。
2、除此以外的簽證,需經承、發包單位、監理單位現場代表籤寧,並加蓋發包單位印章。凡不符合以上要求的簽證,在工程造價中一律不予認可。
為了正確核算工程造價,切實保護承包方的合法權益,住施工現場簽證中,對於任何一項簽證都必須在時間性、合理性、合法性準確性、可操作性上經得起考驗,對於那些不負責任的簽證,造成經濟損失的簽證相關責任要承擔經濟或法律責任。
2樓:匿名使用者
一般而言,簽證都是發生在設計變更或超出合同範圍外的工程量,簽證的學問很大,不知您所言的簽證管理是哪一方面,對施工單位而言還是對建設單位而言
3樓:匿名使用者
施工前的準備,施工中的質量管理,施工後的複查驗收。
4樓:工保網
設計變更,是指工程專案自施工圖紙設計經圖審部門批准之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止,設計部門對於原施工圖紙的設計標準狀態進行修改修正、優化完善的活動。
設計變更應以圖紙或設計變更通知單的形式發出,且必須按照當地建築工程施工圖設計審查報審程式重新報審,同時需要有審批記錄。
現場簽證
工程建設活動具有周期長、風險高、難度大等特點,專案在建設過程中將不可避免的因相關問題(如設計變更、施工條件變化、材料**變化導致的材料更換代替、發包方要求更改施工方法等)影響、改變原有施工,導致出現原有施工合同之外的施工內容與造價結算。這就需要發、承包雙方就新增施工內容、價款等問題達成意見一致,並形成證明檔案。
現場簽證,即是發、承包雙方為節省報批與審批時間,由發包方現場代表(或其授權的監理人、工程造價諮詢人)與承包方現場代表就合同價(標底價、工程量清單)之外的額外施工內容及其涉及的責任事件所作的籤認證明。
無論設計變更還是現場簽證,都會令專案施工內容與造價結算產生不小的變動,不僅直接關乎到發、承包雙方切身利益,還對工程造價管理有著重要影響。因此,除了認識兩者概念內涵,瞭解其實務管理要點也十分重要。
1、設計變更原因與原則
工程建設是一項耗時較長、技藝複雜、風險較高的行業活動,專案在建設過程中受到來自外部與內部的多種因素影響,為適應實際工程建設要求,工程設計往往需要進行變更。
外部原因導致工程設計變更
1政策環境變化。國家釋出的相關政策政令影響工程設計變更。
2市場環境變化。如建築材料短缺,不得已使用其它品質材料代替;再如專案機械裝置的實際配置情況與計劃不符,都會導致工程設計變更。
3技術環境變化。新技術、新材料、新工藝的應用往往伴隨著較高的設計風險,施工過程中往往會依據實際問題進行設計變更。
4自然環境變化。專案所在地的自然環境變化,如地下發現障礙物、歷史文物,也將導致設計變更出現。
內部原因導致工程設計變更
1業主原因。為縮短工期、減少施工內容、降低施工成本變更設計;改變使用功能,變更工程設計;合理化建議,提高工程質量要求,變更工程設計。
2設計原因。原設計存在漏項、錯誤或不利於實際施工設計內容,需要修改、補充、優化、完善。
當然,在實際建設過程中,出現設計變更的原因通常較為複雜,既可能是原設計圖紙中存在漏項、錯誤因而需要修改、補充;也可能是由於建設單位、施工單位出於各自主體利益,以非正當理由迫使設計單位進行設計變更,這種設計變更極易引發各類工程質量安全事故。因此,設計變更後及時重新報審並取得審批記錄,對於工程質量管理有著重要意義,也是相關部門工程質量安全監督的重點檢查項。
原則上,設計變更應由監理部門會同建設單位、設計單位、施工單位、業主協商,經過確認後由設計部門發出相應圖紙或說明,並由監理工程師辦理簽發手續,下發到有關部門付諸實施。同時,必須按照當地建築工程施工圖設計審查報審程式重新報審,需要有審批記錄。
2、現場簽證管理問題與要點
現場簽證,是記錄施工現場發生情況的第一手資料,主要包括各種施工額外費用,即合同價之外的相關費用。由於現場簽證是由業主、監理、承包三方代表現場進行簽字的書面檔案,具有工程結算依據的作用。因此,現場簽證管理的規範與否,直接關乎著工程造價管理與業主單位的切實利益。
但就目前而言,建設實務中的現場簽證管理並不規範,現場簽證人員對造價管理控制意識淡薄,不熟悉招標檔案和施工合同,疏於簽證管理,令一些承包方得到可乘之機,危害業主方合法權益。
造價管理控制意識淡薄,隨意簽證
現場業主代表缺乏造價管理控制的意識,疏於現場簽證管理工作。隨意簽證造成簽證內容與實際不符,令業主方蒙受損失。如道路基層明明只有15釐米碎石墊層,簽證卻變成45釐米三渣基層。
現場簽證,本為零星用工、工程量、成本的變更,但在缺乏造價管理控制意識下,反而成為承包方大肆斂財的手段。
疏於管理,簽證不規範、不合理
現場業主代表不重視現場簽證管理,往往隨意簽字了事。對於簽證方式、簽證內容、簽證手續疏於管理,缺乏實際核查檢驗等必要流程。同時,業主代表不熟悉招標檔案與施工合同,一些施工內容明明已在施工合同工程量清單內,但業主代表依舊批准其現場簽證,造成重複計價。
此外,由於缺乏必要的附圖、手續資料,加之工程建設週期較長,相關簽證問題事後往往難以追溯核實。
監理人員未發揮有效監督管理作用
現場簽證的三方主體中也包括監理代表。相較於現場業主代表,監理人員對於現場實際施工情況的把控更加清晰準確,理應發揮有效的監督管理作用。但在簽證管理實務中,一些監理單位對待建材驗收、工程量核查等簽證管理工作不夠認真嚴謹,導致材質不同的建材魚目混淆,造價誤差數萬、數十萬元。
業主方應重視現場**人員的擇選與管理,對現場**人員簽證管理作出規範性要求。如明確現場簽證應詳實、準確,簽字蓋章齊全,時間精準至年、月、日、時、分;註明簽證事項、工程量計算公式、計算單價、計算依據、材料名稱、材料規格、材料單位用量、材料結算單價等內容;儘量收集相關影像資料等實物,作為現場簽證的輔助證明材料,以此最大限度規範現場簽證管理。
「設計變更」與「現場簽證」是工程建設實務中常見的兩種工程變更情形,兩者都對工程造價管理與業主權益有著重要影響。準確認識兩者的概念內涵與實務管理要點,有利於規範設計變更與現場簽證實務應用,提高工程造價管理,維護業主合法權益。
如何加強施工現場簽證管理
5樓:ofweek人才網
施工現場簽證是工程建設在施工期間的各種因素和條件發生變化情況的真實記錄和證實。也是承、發包雙方承包合同以外的工程質量變化的實際情況記錄的簽證。它是計算預算外費用的原始依據,是建設工程施工階段造價管理的主要組成部分。
現場簽證的正確與否,直接影響到工程造價。
一、現場簽證的範圍
建設工程的施工特點是:工期長,涉及面廣。環節多受影響的因素多而複雜,時刻都可能冒出這樣或那樣的簽證。大體範圍;圖紙變更籤證;材料代用及其他簽證等。
二、簽證的特性
簽證是一項非常細緻而嚴肅的工作,它直接設計到承、發包雙方的權益,不得有任何輕率馬虎。在公司工程造價管理的工作中,曾遇到一些這樣或那樣的不太規範的簽證,現分別敘述如下:
1、時間性、準確性差時間是簽證的基本要求之一,也是簽證準確度的基礎。施工現場簽證的含義就是在施工中現場發生合同以外的工程費用,雙方代表當時就在工程現場根據實際發生進行測定、描述、辦理簽證手續,作為工程結算的計費依據。所以要求現場簽證必須及時,但是有的負責簽證人員不負責任,當時不辦理,口頭答應,事後回憶補辦,甚至在身機過程中還在辦簽證手續。
這樣只能導致現場發生的具體情況回憶不清,補寫的簽證單與實際發生的條件不符,資料不準,徵結算或審計過程中雙方代表經常互相爭吵扯皮。
2、合法、合理性差負責簽證的雙方代表,必須是雙方法人授權的,而且是具有一定範圍。但有此由於當事人責任心不強,時候辦理簽證手續,雖然有些事,但是由於沒有當時實際記錄,事後追記。所以簽證單中的條件與客觀實際不符,往往會產生不合理簽證。
還有一些雖然內容完整,條理清楚,但雙方代表簽字蓋章不全,手續不完整亦屬於合法性不足的簽證。
3、操作性差操作性差是指簽證單中的資料記載不詳,含糊不清,摸稜兩可,計算費用的依據條件不足,無法計算應發生的費用。俗稱無法操作或操作性差。歸納起來有以下幾種:
a、計費依據祭件不足。如挖運土石方50立方米,是土方?石方?
或者是土方、石方各佔多少?人挖還是機械挖?挖出的土石方如何處理?
運距是多少均沒有稅清楚。
三、對施工現場簽證的要求
上述情況說明,在施工現場簽證中,必須提出規範化的要求。為此蘇州市建委造價處釋出了有關施工簽證的規定,為施工現場簽證制定了規範性檔案。要求施工簽證必須符合以下規定:
1、屬於設計範圍的簽證,由設計師簽字,並經設計院蓋章。
2、除此以外的簽證,需經承、發包單位、監理單位現場代表籤寧,並加蓋發包單位印章。凡不符合以上要求的簽證,在工程造價中一律不予認可。
為了正確核算工程造價,切實保護承包方的合法權益,住施工現場簽證中,對於任何一項簽證都必須在時間性、合理性、合法性準確性、可操作性上經得起考驗,對於那些不負責任的簽證,造成經濟損失的簽證相關責任要承擔經濟或法律責任。
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